今年以来，市农业农村局认真贯彻落实中、省制止耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”文件精神，重点把解决耕地撂荒作为稳定粮食生产和夺取农业生产丰收的重要举措，加强组织领导、强化责任落实，通过推进“四个一”，全力做好撂荒地统筹利用工作。

抓调查摸底，实行“一户一码”动态监管。坚持以村组为单位，逐户逐田进行排查摸底，对撂荒耕地实行编码登记，一田一码，建档立卡，动态更新，常态监管。目前全市撂荒地摸底排查工作基本结束，正结合农村土地承包经营权确权登记和粮食功能区划定成果，建立电子信息平台，确保做到可查询、可定位，更新及时，账实相符。

抓统筹利用，实行“一户一策”分类治理。全面落实“领导包村、干部包户”机制，实行镇党政主要领导带头蹲点抓示范，联村领导包村包片抓落实，党员干部包户包田抓复耕，全面将撂荒地治理责任落实到人头、到地块，逐户施策，逐块治理，做到责任清楚、措施具体、治理到位，实现排查整治无“死角”。

抓政策扶持，实行“一奖一惩”约束激励。各县区在全面落实惠农支农政策的基础上，加大对粮油生产支持力度，强力出台撂荒地复耕复种奖补措施，平利县捆绑3000万元奖扶资金，集中向统筹利用撂荒地倾斜，激励引导经营主体和农户复耕复种撂荒耕地；汉滨区印发《汉滨区2021年富硒特色产业支持政策》，出台8条粮食生产激励政策全方位支持撂荒地复耕复种；另一方面是积极探索建立承包耕地约束惩戒机制，对撂荒农户采取停发地力保护补贴、流转他人无偿耕种等惩罚性措施，奖惩并重，多措并举，全面防止耕地撂荒。

抓宣传引导，实行“一单一函”提醒告知。在逐村逐组召开统筹利用撂荒地工作动员会和政策宣讲会的基础上，逐户印发“一单一函”（即政策宣传单和复耕提醒函），通过政策宣传、函告提醒、定期督促、按时检查等办法，约束引导农户不弃耕、不撂荒，自觉自愿开展撂荒耕地复耕复种。

据调度统计，全市已累计摸排撂荒地面积18.92万亩，利用春耕春播时机，已完成利用34442亩，目前各级各部门正按照“边排查、边治理”的方式加快治理进度，力争全面完成撂荒地复耕复种任务，做到能种尽种、应种尽种。