紫阳“项目带动”成为突破发展火车头

突破发展对紫阳这样一个工业总量小，以农业为主体，靠投资拉动的县份，经济社会发展的动力引擎在哪里?

主动适应全球金融危机带来的经济结构和产业结构调整，承接产业转移，突破瓶颈制约。紫阳以项目建设为突破口，用他们的实际行动做出了回答：抓项目就是抓发展，抓住了项目建设这个关键就是抓住了突破发展的火车头。

突出民生上项目

“以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，强力推进工业经济、基础设施、特色产业、民俗旅游建设，实现经济社会又好又快发展。”今年1月11日，紫阳县全委会对全年工作整体定调。

下面的一组数据，则清晰的反映出该县此前一以贯之抓项目促发展的成效：财政收入首次突破亿元大关，增幅连续位居全市各县区首位；开建重点项目100余个，其中完成重点项目投资已超过14亿元；连年实施统筹城乡20件实事，总投资已经超过5亿元。

2008年，紫阳完成固定资产投资14.32亿元，同比增长54.2%。以过境的襄渝铁路复线、陕川界高速公路建设为契机的19个“大路带小路”项目战略有力的推动了紫阳县乡道路的建设步伐。

去年紫阳县累计投入1.4亿元，新修通村水泥路62条369公里，新开工通乡水泥路12条，建设速度之快、投资规模之大前所未有。

借势国家扩大内需东风，紫阳从今年开始，将有基础设施等12个方面，共计296个，总投资逾100亿元的项目会陆续上马，其中有50多个已经列入安康市第一批争取国家投资的项目盘。

战略既定，如何推动落实成为关键

明确目标任务、明确工作要求、明确关键措施、明确时间进度、明确责任人员，紫阳县近年来一直在探索用更合理的标尺，衡量发展成果，考核干部实绩，引领发展方向，推动全局工作。

实际上，目标管理的威力去年就已充分显现：2008年该县生产总值达到20亿元，增长15%；茶叶产业实现产值2.93亿元，增长48.6%；实现工业总产值5.8亿元，同比增长了24.8%。

紫阳县今年更加突出了目标管理在推动经济社会发展中的作用，在考评体系设置上，既衔接市委、市政府下达的考核指标，又充分考虑县委、县政府确定的经济社会发展总体目标和重点工作，还注意紧贴各乡镇和部门工作实际。

新机制催生新动力。通过领导挂联、部门联动、责任包抓等措施积极向上争取，该县境内今后几年将有35个、总投资超过15亿元的交通基础设施项目落地，这些项目的实施将极大的延展该县人、财、物的流通渠道，将成为全县35群众致富奔小康的起飞跑道。

改善民生是发展的目标，改善民生也是发展的动力

紫阳县始终把解决民生问题放在突出的位置,围绕这个主题出思路,做决策。

2008年紫阳财政收入首次突破亿元,实现1.22亿元，同比增长幅度达到45%；紫阳农民当年人均纯收入达到2796元，同比增长29%；城镇居民可支配收入达到10507元，同比增长35.7%，都创造了历史最快增幅。

全县群众期盼多年的紫阳广场在春节期间正式投入使用，紫阳港及观江平台、红广路改造、县医院门诊楼、火车站进站路、43条背街小巷和18处公厕改造、城区廉租房等工程相继竣工投入使用，特色板石县城已渐具雏形。

围绕扶贫重点村和特困村建设，紫阳稳步推进农村村庄建设，全面实施迁移式扶贫、生态移民、安居工程、水利灌溉、沼气池等工程建设，两年来投入到农村的资金高达48846万元。

这是一张成绩单，是紫阳县近两年来把握国家各项政策趋向，持之以恒，集中突破，借势实施突破发展交出的一份答卷。

实实在在地谋划几件大事，办成几件实事，把各种机遇转化为发展的新优势。紫阳人是这样说的，也是这样做的.