白河县五个“注重”推进落实文建明工作法

　　白河县把学习推广文建明工作法作为促进各镇职能转变、服务统筹城乡发展、创新社会管理的重要抓手，结合实际，找准工作着力点和结合点，不断提高基层干部工作科学化水平和为民服务质量。
　　注重提升素质为民。加强对换届后镇村两级领导班子思想政治建设，先后共举办干部专题培训班11个，分级分批对干部开展了全员集中培训。根据培训需求，健立完善政策教育、党性教育、履职教育“三位一体”的培训内容体系，共确定《文建明工作法》、《群众路线—共产党执政的生命线》、《村级组织建设的形势和任务》、《新形势下的农村维稳工作》等培训专题40余个。全县12个镇100余名科级领导干部、127个村（社区）400余名村干部参加了培训。培训班采取集中授课、专题辅导、案例分析、实地参观、讨论交流等多种教学方式，充分借助名师力量，帮助干部全面掌握文建明工作法内容，寻找学习破解新形势下基层工作热点、焦点和难点问题的“金钥匙”。
　　注重创新载体亲民。深入开展千名干部下基层活动，将“三问三解”活动与听解帮助、连心工程、创先争优、下访送等活动有机结合，领导干部率先垂范，以“六包六促”为抓手，深入到村组、社区、企业、学校、卫生院等基层单位开展调研，带头询思问计，帮助群众解决实际困难。以党委书记抓党建工作责任制和党员先进性承诺为契机，25名县级党员领导干部建立基层党建联系点25个，帮扶重点企业28个。突出关爱留守儿童、空巢老人、计划生育特困户、贫困户等弱势群体，实行“一对一”结对帮扶，2000余名干部与2325户困难党员和群众结“穷亲”，资助现金3万余元，并帮助寻找致富门路，拓宽增收渠道。对重点信访案件实行“五定五包”，确定116名科级领导干部包抓疑难信访案件52个。
　　注重优化服务便民。为最大限度方便群众办事，全县12个镇均实行镇便民服务中心集中办公，公开服务程序、服务内容、服务承诺时限和责任人，为群众提供一站式服务，切实提高办事效率。创新村级社会管理模式，重点在“区位有优势，人口有规模，发展有空间，产业有基础，班子有能力”的生态新村建设村民综合服务中心，集中设置村警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市等村级服务设施，充分发挥教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办等八大服务功能。认真落实村干部轮流坐班制度，全力当好群众的“代办员”。目前全县已经建成并正式投入运营的服务中心共26个，共开展各类培训908场次，接待信息咨询1.1万人次，接诊病人6.2万人次，新型农村合作医疗“直通车”报销医疗费用60.2万元，开展代办服务1.3万件次，举办文体活动190场次，开展志愿服务3305次，调处矛盾纠纷937起。
　　注重致富增收惠民。深入开展基层党组织“升级晋档、科学发展”活动，以全民创业为抓手，大力推进项目建设和主导产业建设，切实促进农民增收。按照以农业产业化为基础、以农村社区化为核心、以新型工业化为支撑的总体思路，集约配置各种资源要素，大力推进“土地向规模经营集中，人口向城镇社区集中、企业向园区和创业点集中”的“三个集中”的思路，扎实推进城乡统筹战略，实施“工商企业下乡进入农村开发建设、外出务工能人返乡创业、村组干部发挥带头作用”的三种创业模式。县兴达建筑公司在仓上镇天宝村投资千万余元，流转田林6000余亩，建设苗木花卉基地、订单种植中药材，建成县内第一个城乡统筹示范园。卡子镇仓房村外出务工返乡党员黄治贵跨村通过土地流转，按照“协会＋农户”的运行模式创办标准化茶园2000亩，带动当地40多人就地增收。原科技局副局长柴登科退休后回到宋家镇磨坪村担任村党支部书记，利用山地资源，制定了“七个一”富民工程：即户均十只羊，人均一头猪，人均10只鸡，户均一亩烟，户均一张蚕，人均一亩林果园，户均输出一个劳动力的增收举措。2011年度，全县申报的6个一类村级党组织，由三类村晋升为二类村的35个村级党组织，继续巩固的29个二类村村级党组织均通过市上验收。
　　注重强化监督利民。全面推行“三牌一日记”岗位监督制度，提倡“五加二、白加黑”岗位奉献精神，扎实开展治懒增效、治庸提能、治腐倡廉、治散强纪“四治”活动。制定和落实岗位责任制、党务政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制、失职追究制等制度，形成完善的效能建设制度体系。制发了《关于强化责任追究推进重点工作落实的纪律规定》，工作不力将进行严格责任追究，严肃执纪执法，强化舆论监督，对作风建设反映出来的问题和典型案件坚决进行严厉查处，促使干部大兴实干之风，确保各项工作落到实处。通过推动干部下基层、知民情、解民忧、暖民心，探索出工作在一线指挥、任务在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结、成效在一线检验的“一线工作法”，有效改进了干部作风，促使党群干群关系进一步融洽，提升了群众的幸福指数。