石泉县强化“五抓”全力推进“三创”工作

　　“三创”工作是一项提升发展质量的基础性、系统性工程，又是一项展示发展形象的开放性、长期性工程，更是造福群众的民心工程、德政工程。近年来，石泉县以创建国家卫生县城，共建人文优美石泉；创建国家园林县城，共筑生态宜居石泉；创建优秀旅游城市，打造休闲观光石泉为目标，通过调整思路抓重点、强化责任抓重点、建管并重突出抓、健全机制规范抓、强化宣传引导抓“五抓”措施，全力推进“三创”工作，让城变得更靓丽，让园变得更秀美，让群众生活变得更加美好。“三创”带来的环境变化、人们的精神变化等让人有目共睹。
　　调整思路抓重点。该县把创建工作作为促进全县经济社会协调发展的重要工作和提高群众生活质量的民生工程来抓。2012年，又把创建国家卫生县城、国家园林县城、中国优秀旅游城市目的地写进了政府工作报告，确立了县城“山水园林、宜居休闲”和“安康副中心城市、优秀旅游目的地城市”的基本定位，确定了县城建设工作重点（即大力实施县城建设“44432工程 ”，重点开发东延、杨柳、新堰、红花“四大”片区；实施小棚户区、背街小巷、小型市场、功能不全的居住小区等“四小”改造提升；继续推进绿化、亮化、净化、美化“四化”工程；加快推进国家卫生县城、国家园林县城、中国优秀旅游城市目的地“三创”步伐；进一步完善县城功能组团和重点集镇规划，进一步完善城镇管理体制，建立精细化城镇管理长效机制），并向全县人民做出了三年力争实现创建目标的承诺。在实际工作中坚持做到三个坚定不移、四个不变。三个坚定不移，即坚持在经济发展任务繁重的形势下，创建的决心坚定不移；在实施经济建设的过程中，创建的目标坚定不移；在遇到困难和问题的情况下，创建的恒心坚定不移。四个不变，为实现创建目标，做到机构不减、人员不散、管理不松、工作不断。
　　强化责任抓重点。强化领导，建立组织领导体系。成立了以县委书记、县长为总指挥，3名县级领导任责任副总指挥，其他县处级领导任副指挥以及住建、卫生、工商、交警等县直部门为成员单位的石泉县创建三创指挥部。县直各部门（责任片区）、镇、居委会（村）也相应成立了三创领导小组。出台了《三创工作县级领导及部门包抓工作方案》，对城区三创工作实行一个责任片区、一名县级领导包抓、一个主体部门牵头、若干责任单位共建的片区工作制度。建立了党政主要领导定期轮流检查创建工作制度、每月召开三创工作县长联席会议制度。落实责任，建立目标管理体系。制订了《石泉县创建国家卫生县城实施方案》、《石泉县创建国家园林县城实施方案》，层层签订目标责任书，明确了第一责任人，并列入年终目标考核。将三创工作进度与年终奖惩直接挂钩。力抓落实，建立督查考核体系。三创办以及县委、县政府督查室、县考核办对创建工作所涉及到的各个领域、各个层面开展全方位督查，做到三创督查不设禁区、不留死角，没有盲区。对不作为的单位，实行一周一督查，半月一通报。凡是被通报两次以上仍未落实的单位，严格执行“四个一”奖惩机制（即通报批评一次、罚款一千、扣减一分、曝光一回），主要负责人在新闻媒体上公开检讨，县纪委对其进行诫勉谈话。并根据督查考核情况，严格按照《石泉三创工作目标责任考核办法和效能督查督办及责任追究办法》对三创工作任务不落实、考核不达标、影响三创工作大局的单位和个人，实行“一票否决”。做到高压倒逼，强力推进三创工作。
　　建管并重突出抓。该县将三创重点工作按照工作项目化的思路予以推进，整合资金，加大投入，相继安排了广场建设、道路改造、城市绿化、城市亮化、风貌整治、市场建设、停车场建设、垃圾处理厂和污水处理厂建设、集镇改造建设八大块共26个建设项目、民生工程，整合和投入资金3.2亿元，目前完成计划投资额的78%。安排旅游宣传营销、景区建设、旅游服务设施、旅游村建设四大块共37个旅游建设项目，整合和投入资金1.42亿元，目前完成投资1.2亿元。围绕打造“不夜石泉城”，强化市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序、单位和社区卫生、食品卫生、公共场所卫生管理，加强环境保护，净化县城环境。启动了以西单市场、万坤市场为重点的农贸市场综合整治；清理城市“牛皮癣”，清理占道、拆除违章搭建、查处车辆乱停乱放、“六小行业”等十六项专项整治。加强户外广告管理，管好建筑工地，城市建设秩序保持良好。
　　健全机制规范抓。城镇环境保障离不了完善的机制规范约束。为了有效维护环卫、交通秩序，让百姓更多地享受到创建带来的实惠，该县成立了正科级的城镇管理监察大队，分设了池河、后柳、杨柳三个管理中队，将重点镇及城乡结合部纳入规范执法管理范围，并公开招录了近30名大学毕业生充实到城管监察大队、园林管理站，开发了50个环卫公益性岗位，切实加强了市容、环卫、园林管理队伍。同时，针对城市管理秩序进行了规范。相继出台和实施了石泉县《城区停车泊位规划方案》、《城区道路临时停车和车辆通行管理办法》、《城区停车场点收费暂行办法》，先后调整和增设了城区停车泊位200余个，缓解了城区停车难现状。开展“交通秩序百日整治”活动，加大对公交车辆、出租车辆抢道行驶、乱停乱靠的查处力度；规范机、非车辆停放秩序，改善了城区交通秩序。通过加强队伍、理顺体制、完善机制，城镇综合管理常态化水平明显提升。
　　强化宣传引导抓。立体宣传声势强大，2011年6月该县就召开了规模大、规格高的创建国家卫生县城、国家卫生县城动员大会，职能部门多次召开餐饮行业卫生达标、夜市摊点整顿等动员会、促进会和现场会。并同步在电视台开办了“你我同行，见证三创”电视专栏、三创网络专栏、简报，教育系统开展了学生致家长的一封信、团县委组织志愿者开展致全县市民一封信、工商局致全县个体工商户一封信的宣传倡议活动和“围绕三创深化争先创优”、“你我同行、志愿三创”、巾帼双创陋习劝导、不文明交通行为纠错劝导等活动，通过形式多样的三创宣传教育，让群众参与三创、支持三创的意识进一步增强。“石泉是我家，人人都爱他”、“人人参与抓三创、人人共享美好生活”已成为石泉人的共识，干群充分发挥主观自动性，用实实在在的行动支持“三创”工作的典型事例数不胜数，举不胜举。