强基固本结硕果

——平利县抓党建促发展系统工程之“堡垒工程”

连续5年GDP以12%以上的速度递增，农民人均纯收入年均净增200余元，村村都有产业示范园，处处是美丽的田园风光已成为到过平利人的共识。这一变化与该县抓党建促发展，把村党支部建成群众信赖、群众拥护的坚强战斗堡垒是分不开的。
早在2002年，何邦军等县委领导到农村调研基层组织建设时，全县190个行政村尤其是69个贫困村中普遍存在班子不力，产业建设步伐缓慢，党员干部干劲不足等问题。当时有个顺口溜“山好水好人不富，男强女壮弱支部；党员不党员，只差两毛钱”。因此，县委决定把党建作为头号工程来抓，作为系统工程来抓。把建强支部促发展作为关键，把建强班子兴产业，党员干部带头兴产业，带动群众兴产业，建点联户兴产业作为强基固本的“堡垒工程”来抓。几年来，通过鲜活载体把党建和经济建设紧密结合起来，获得了双赢，结出累累硕果。
一个支部就是带领群众致富奔小康的一个坚强战斗堡垒
年近花甲的长安镇金石村村民张吉明拿着移动电话高兴地说：“这一辈子都没想到我们这个山旮旯还能打手机，这多亏村上干部带着我们发展产业致了富，村上条件也好多了”。金石村是一个交通闭塞的地方，机构改革时由三个村并到一起，班子不团结，产业建设也推不动，是个典型的后进村。后来镇上选派了一名优秀年轻干部担任村支部书记，经教育引导班子形成了合力。2002年支部书记汪昌海带头租下了30亩地发展高效茶园，带动了村上产业结构调整。止目前，全村有茶园600余亩，其中优质高效茶园200亩，种绞股蓝260亩，养猪3000多头，人均纯收入比4年前翻了一番。村上通了电、通了路、通了电话、电视和移动电话，全村80%的人口步入了小康生活。通过实施“堡垒工程”，全县由后进到先进，由先进变得更先进的村已不胜枚举。
建好一个支部，就能发展好一个村。结合村两委换届，采取“两推一选”和“海选”的办法，配优调强村班子。据统计5年来共调整充实村班子成员407人，其中村支书145人，村主任151人。通过教育培养使村里最优秀的人在党内，党内最优秀的人在支部和村委会。采取走出去、请进来的办法，每3年对全县190个村的村支部书记、村主任进行全员轮训一遍，分期分批组织他们到西乡、白河等产业建设取得显著成效的县（市）进行实地考察，到旬阳王院村学习，实地感受陈分新的典型事迹，增强自我发展的主动性。为了便于党员集中学习，过组织生活，该县用近3年时间投资320多万元，村村建起了标准的党员活动室，配齐了电教设备。建立村干部激励机制。对村干部按实绩按贡献实行结构工资制，年人均报酬2000元以上，试点试行银行代发，按季组织考核，坚持论功计酬。对党员分类实行目标责任制管理。根据农村党员个体差异和实际，把他们分成示范服务型、政治思想型、参政议政型和自我发展型。除自我发展型之外，按照“一村一品”的要求，每名党员带头建立产业示范点或示范园，并联系1至2户进行帮扶，建档造册，分别报组织部和乡镇党委，作为不定期抽查和检查的依据。全面推行
“一述双评”制度（村干部述职，乡镇党委目标考评、党员群众代表民主测评），干部工资报酬和升降去留让实绩来评判，由群众来评说，增强干部监督与管理的民主程度，增强村干部的责任意识。据统计，该县村“两委”成员带头发展产业示范点（园）2651个，82%的村组干部已成为各类产业大户，还分别联系帮扶了3856户贫困群众发展产业。在村干部的影响 带动下，全县茶园由2002年的3.5万亩发展到10万亩，绞股蓝发展到5万亩；养蚕达5万张；养殖白山羊达18万只，生猪27万头。农村基层组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用得到了充分体现和发挥。
哪里有党员哪里变化就大，一个党员就是一面旗
狮坪村女党员覃春兰，30出头，人人都夸她勤劳、善良，是个模范的共产党员。她进行市场调查后，利用家乡深居大山无污染，家家都有养猪习惯，而且八仙腊肉味纯色艳，远近闻名，市场前景好的优势，在党委、政府的关怀下她办起了八仙腊肉等特色食品加工厂，带动了全村的养殖业，使200多户单靠养猪便走上了致富路。她优先安排了8个困难家庭的村民在她的工厂上班，人均年收入都在8000元左右。她还无偿为村上困难群众提供资金、仔猪等，帮助他们发展产业摆脱贫困。
众星闪耀亮透天。象这样成为产业带头人和致富带头人又能带动群众致富的党员在全县有1896名。
外出务工的农民党员吴祥义，曾经当过村干部，曾因不懂经营办企业一贫如洗，也曾为招待客人赊借1斤面条而无人理采。为了改变贫困面貌，他风餐露宿摸爬滚打几十年，成了矿老板，成了千万富翁，全家也过上了城里人的生活。但他一刻也没有忘记生他养他的靛坪村，一刻也没有忘记培养他的组织。按他的话说：党指引我走上了致富路，我有责任帮更多的人致富。个人富裕后他先后组织家乡2000多人在他那里务工，收入多的比他还有钱，收入少的一年也要挣上好几万。他还先后为家乡捐资50多万元修路、架桥、修学校，还修起了一栋320多平方米的党员活动室。在他的激励和帮助下今日的靛坪村也发生着翻天覆地的变化。他正在用实际行动实现着他又一个理想，投资1000万开发家乡的旅游产业，目前融旅游、休闲、道教文化于一体的八仙悟真观已具备接待游客的能力。
在吴祥义的感召下，外出务工富起来的平利人，也纷纷捐资助学，为家乡的发展添砖加瓦。据不完全统计，近两年远在外地的务工人员为家乡捐资30余万元，投资家乡建设的资金已达5000万元。