安康市依法行政示范市创建工作简报第51期

旬阳县“四举措”强化层级监督

　　旬阳县政府不断完善工作机制，通过采取“四项措施”，努力规范和完善行政执法程序和行政执法行为，有效发挥了层级监督作用。
　　一是加强行政复议工作。坚持“复议为民”“定纷止争”的理念，不断创新复议工作方式，做到行政复议与行政执法规范相结合，建立健全复议和解、调解、听证制度，拓宽复议渠道，提高复议质量和效果。2008年以来，县政府共受理行政复议案件109件，审结109件，其中维持89件，撤销7件，变更13件。同时县政府法制机构加强与信访部门的沟通与协调，建立完善案件移送、案件受理及信息反馈等制度，形成复议与信访联动的长效协调机制，共同化解行政争议，实现了法律效果和社会效果的有机结合，维护了社会稳定。
　　二是加强行政执法案卷评查。采取形式评查和内容评查相结合、定期集中评查和不定期抽查相结合的方式，积极开展案卷评查工作。每年都要对重点执法部门的案卷进行随机抽号评查，并召开案卷评查展评会，对执法案卷进行集中展评和观摩，对案卷存在的问题予以现场纠正，使各执法部门对工作中存在的薄弱环节有了更加直观、清醒的认识，有力规范了行政执法行为。
　　三是强化行政过错责任追究。推行行政过错责任追究，是杜绝行政“不作为”和“乱作为”的有效手段。7月初，县政府制定下发了《旬阳县行政机关工作人员行政过错责任追究办法》，规定对行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查及政务公开等10个方面77种行政过错行为，实施行政过错责任追究，防止公权力滥用，保障依法行政。
　　四是落实财政保障。旬阳县政府将各行政执法部门所需经费全部纳入财政预算，保证正常经费支出，同时对各部门的行政性收费和罚款严格实行收支两条线管理。各部门通过设立宣传墙、网上公开等形式，向社会公开收费主体、收费项目、收费标准，县财政、审计、监察、法制等部门加强对收费和罚款的监督检查和票据管理，确保收支两条线落到实处，杜绝了乱收滥罚行为。