汉阴县六大举措促农民增收

　　2010年，汉阴农民人均纯收入达到4053元，同比净增731元，增幅22%。虽比安康市平均水平高77元，但仍比全省平均水平低52元。由于当前农业形势的复杂性和不确定性，农民增收困难仍然是当前农业和农村工作面临的最大问题。2011年全县农民人均纯收入要达到4743元，较2010年净增690元。为实现这个目标，今年以来，汉阴县主要采取了六大措施促农民增收。

　　一是推动农民进城，增加农民收入。进一步制定出台了宅基地退出、承包地流转、农民进城购房、就业、养老等配套政策，打破制约农民进城的体制障碍，推动农民进城落户，实现减少农民数量、增加农民收入目标。今年以来，围绕县城、集镇、新村“三个十万”人口布局目标，按照“小城镇、大村庄”思路，捆绑用足“扶贫搬迁、生态移民、安居工程、危房改造”等四项政策，确保完成1万人进城居住的计划，全县农民总人口将下降到25万人左右，既能增加农民耕地，又能增加人均的财政性转移支付收入，还能通过加快工业化、城镇化进程促进农民增收。

　　二是加快移民搬迁，改善农民增收条件。汉阴本年度搬迁223户、940人，人均补助3800元。特困户按搬迁总户数10%的比例，再补助1万元。移民搬迁的结果必然使农民的财产总量增加，为农民增收提供更大空间。加之陕南移民项目的实施，基础设施和住房条件的改善，全县农民收入将进入大幅度增长的快车道。

　　三是发展现代农业，挖掘农民增收潜力。一是实施“畜牧扩张示范工程”。按照“百万头生猪养殖基地县”总体规划，以养殖企业、大户为龙头，以万头示范村为重点，实行大户带动、板块推进，促进畜牧产业规模扩张，力争全县猪、羊、禽饲养量分别达到69万头、9.23万只，210.43万羽，实现产值4.7亿元。二是实施“设施蔬菜示范工程”。大力发展蔬菜种植示范乡镇、示范村、示范户，力争发展蔬菜9.5万亩，实现产值3亿元。三是实施“渔业库塘高产精养示范”工程。积极发展网箱和栏网养鱼，拉动“精养工程”实施，力争全县渔业库塘高产精养面积达600亩，发展特种养殖户5户，水产品产量达到3500吨，力争实现产值1.5亿元。四是实施“林业增效示范工程”。引导农民群众大力发展以核桃、油茶为主的林业产业和林下种养业。同时，因地制宜，大力发展茶叶、皱皮柑、食用菌、中药材等特色种养增收项目，力争林业产值实现3亿元。

　　四是强化农民技能培训，提高劳务经济质量。科学使用农村劳动力转移培训和新型农民科技培训资金，实施新增劳动力“一个不能少”的培训计划。进一步打造劳务品牌，组织引导农民进城、出省、出国就业，增加农民的工资性收入。常年劳务输出保持在6.5万人以上，继续发挥劳务经济支撑农民增收半壁江山的作用。

　　五是深化农村改革，推进土地流转。积极探索“集体转包、大户经营、土地入股”等路子，培育专业大户和家庭农场，建设农民职业合作社，做大农业龙头企业，保证“流得了、稳得住、能增效”，促进土地向规模经营集中，向优势产业集中、向重点区域集中，力争完成1.5万亩计划目标。按照“粮食生产规模化、设施蔬菜园区化、特色产业区域化”的发展方向，充分发挥好土地流转规模效益，实现农民增收、农村经济发展。

　　六是加快农田水利建设，稳固农民增收基础。围绕民生水利主线整合中央支农资金、水利设施资金和农业综合开发资金，把水利作为基础设施的优先领域，把农田水利作为农村基础设施的重点任务，加快推进水利发展与改革，努力实现农业基础设施跨越式发展。实现“水利振兴年”各项目标任务，为农业发展、农民增收打下了坚实基础。

　　以上六大举措，使汉阴今年的农业发展有新亮点，农民收入有新突破，1至9月，农民人均现金收入3985元，同比增长28%。