（二）发展设施农业。认真落实中央1号文件精神，掀起以农田水利为重点的农业基础设施建设新高潮。抢抓全省水利建设年机遇，继续抓好全国小水利重点县项目建设，按照“蓄、引、提并举，池、塘、窖齐抓”的思路，大力配套水利基础设施，突出抓好冷惠渠、西惠渠、平定河三个灌区示范工程，积极做好病险水库加固，新修高质量基本农田6000亩，加固堤防工程10公里。围绕平定河流域城郊高效农业、冷水河流域水源地生态农业、“大北环”扶贫连片开发示范农业、双河流域山地循环农业四大开发示范区，深入推行“圈厕沼厨园”五位一体模式，新建沼气4000口，发展循环农业示范户10000户。抓好烟水、烟路、烟炉等配套建设，广泛推广应用现代农机具，健全完善人工影响天气系统、防汛抗旱设施网络，进一步提高农业综合生产能力和抗灾能力。
（三）提高产业水平。积极推进“公司＋协会＋农户”的产业组织体系，重点抓好烟草、蚕桑、畜牧、黄姜等专业协会的扩面和规范运行，推进特色果品、中药材、农产品等新兴产业协会建设，形成县、乡、村三级联动的合作经济体系。建好吕河冬青狮头柑示范园区、赵湾桦树梁烤烟等专业基地，发展产业强村10个以上、产业大户12000户以上。下大力气培育特色品牌，通过注册产品商标、与知名企业合作营销以及进行绿色产品认证、原产地认证、注册地理标识等方式，加快特色农产品开发和包装，进一步提高旬阳油桐、狮头柑、魔芋、蚕茧、黄姜、核桃等特色产品的知名度，尽快培育出一批在省内外有影响力的品牌。大力发展一批农业产业化龙头企业，推进农工贸一体化，把旬阳农业产业提高到一个新的水平。
三、以城镇提升为抓手，构建统筹发展新格局
统筹城乡是科学发展的战略措施，城镇体系建设是统筹城乡的重中之重。要以全域城镇化为方向，按照“做大县城，做强集镇，做优新村，完善功能，城乡统筹”的思路，不断完善城镇体系，提高城镇承载力、带动力、吸引力，推进农民进城，加快城乡统筹发展。要运用市场机制，盘活现有资产，转让拍卖基础设施冠名权、广告经营权等各种资源，使城镇有形和无形资产进入市场，有序、永续利用。要解放思想，开拓思路，吸引有实力的客商及在外创业成功的企业家参与旧城改造和新区建设，尽快提升我县城镇形象。
（一）加速城镇建设。一要建好“三镇一体”的大县城，巩固城镇体系核心。确保小河北和草坪堤防工程、祝尔慷大道外侧整治一期工程、太极大厦主体工程如期竣工，加快推进旬阳大道开发工程、瑞莲小区、锦绣家园以及农村危房改造工程建设，启动实施宋家坪大桥、行政中心、公务员小区、广场背景街和刘湾社区改造、老城环岛廓道、旬河口翻版坝、旬阳大道旬河段河堤等重点项目。统筹城关、白柳、吕河三镇，突出老区改造、新区开发，加强城镇建设项目研究储备，把宋家坪新区、江南新区、旱坝川新区作为县城建设的重中之重着力推进。二要建好重点集镇，强健城镇体系骨架。结合农民进城工程以及生态移民、扶贫搬迁，今年突出抓好蜀河、仙河等5个万人集镇和5个5000人集镇建设。三要建好新村新社区，筑牢城镇体系基点。扎实推进城关镇草坪社区、麻坪镇麻坪社区、关口镇关坪社区等10个示范社区，启动实施30个千人社区、第三轮70个新农村示范村、第二批边远乡村发展9个示范村建设，继续抓好机构改革中撤并乡镇的集镇建设，建设一批高标准、高质量的示范村、示范社区。
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