（三）优化金融环境。全县各金融机构要结合发展形势，围绕重点项目、主导产业等建设发展，创新服务手段，研发金融产品，防控信贷风险，进一步扩大传统业务，不断拓展中间业务，全方位提高服务质量，为县域经济社会发展提供强有力的金融保障。各级各相关部门在积极推进银企合作的同时，要协助金融机构开展金融环境综合整治和债务清收，建立健全企业和个人信用体系，增强社会各界的守信意识，进一步优化金融生态环境，努力实现旬阳经济发展与金融发展的良性互动。要健全完善县域金融支持体系，在严格审批监管，确保规范运行的前提下，大力发展民间金融机构，激活民间资本对县域经济发展的支持，今年争取再新发展2家以上小额贷款公司。
六、以民生保障为主旨，力促公共事业新发展
改善民生是政府工作的出发点和落脚点。要坚持以人为本，努力保障和改善民生，不断提高人民群众的生活质量和水平，使群众安居乐业，让群众共享发展成果。
（一）大办惠民实事，着力解决群众最切身的利益问题。认真落实就业再就业优惠政策，加快人力资源市场建设，多渠道增加就业岗位，突出抓好高校毕业生、进城农民、失地农民、城镇零就业家庭、复转军人、残疾人等特殊群体的就业，力争全年新增城镇就业2100人。深入实施新型农民教育、阳光工程、雨露计划、人人技能工程，认真抓好农民技能培训，精心组织劳务输出，全年输出10万人。健全完善城乡基本养老、基本医疗、失业保险制度，确保农村新型合作医疗和城镇居民医疗参合、参保率分别达到95%以上。进一步完善城乡养老机构，确保县城中心敬老院、吕河区域敬老院年内投用。加快推进县城救助站、救灾物资储备中心建设，切实提高救助救济能力。认真做好电站库区、项目建设等移民工作，确保移民稳妥安置，正常生产生活。
（二）优化社会服务，着力解决群众最现实的利益问题。以创建教育名县为载体，巩固扩大“双高普九”和教育强县成果，大力发展职业教育和学前教育、特殊教育，继续实施蛋奶工程，狠抓校园安全管理，进一步提高学前教育、高中阶段入学率，全面完成9个农村学前教育试点项目建设，力争年内完成职中、二中迁建工程。深入推进医药卫生体制改革，实行国家基本药物制度，加强疫病防控，发展中医事业，改进医德医风，加强医务人员业务培训，不断提高医疗服务水平，全面完成蜀河中心卫生院和赵湾中心卫生院建设，力争县医院综合楼年内主体竣工，启动妇幼保健院、精神病防治医院迁建工程，努力改善就医环境；加强干部职工医疗保健工作，切实关心广大干部职工的身心健康。不断深化计划生育优质服务，扎实推进母亲健康工程、优生促进工程和省级计划生育信息化项目县创建活动，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强汉水文化、太极文化、红色文化挖掘和研究，推进城乡文化大发展、大繁荣，掀起全民健身新热潮，丰富群众精神文化生活。
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