──必须大力统筹城乡发展，逐步消除瓶颈制约。破解城乡“二元”矛盾，是推动县域经济社会科学发展、协调发展的迫切需要，首当其冲就是要消除城乡瓶颈制约。必须通过以城带乡，以工促农，扎实推进交通、水利、供电等基础设施和城镇、新村建设，不断深化体制机制改革，消除城镇和农村之间的设施、政策、思想障碍，加快城乡一体、农民进城步伐，整合优化城乡发展要素，为更好更快发展奠定坚实基础。
──必须提高区域环境质量，扩大生态竞争优势。地处南水北调中线工程的秦巴腹地是旬阳最基本的县情，我们既担负着保护水源的政治任务，又担负着富民强县的民生任务。在这种双重压力下，我们要更好更快发展，就必须深入实施生态立县战略，把生态环境作为战略性资源来对待，切实加大环境保护和生态建设力度，进一步提高区域环境质量，发挥生态优势，发展生态经济，打造生态品牌，不断扩大国家级生态示范区创建成果，使良好的生态成为旬阳的优势、潜能、品牌。
──必须深入推进思想解放，不断深化改革开放。解放思想和改革开放是发展的不竭动力。我们必须不断解放思想，用战略的眼光和辩证的思维认识旬阳、谋划旬阳、发展旬阳，紧跟时代步伐，紧密结合实际，创新发展思路。必须牢固树立开明大气、包容开放的理念，努力在招商引资、项目建设、对外合作方面取得新突破，充分利用外部资源加快自身发展。
2011年的主要任务
2011年是“十二五”发展的起始之年,我们还将迎来党的90华诞，做好今年工作意义重大。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长14%以上，达到65亿元；财政总收入增长20%以上，达到12.5亿元；固定资产投资同口径增长20%以上，达到36亿元以上；农民人均纯收入净增600元以上，力争达到5000元，城镇居民可支配收入净增2190元，达到17000元；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；单位生产总值能耗、污染物排放等约束性指标控制在上级下达指标以内。围绕完成年度目标任务，必须着力抓好以下六项工作：
一、以转型升级为核心，实现工业经济新跨越
工业转型升级是加快转变发展方式的关键。要坚持走新型化工业道路，紧紧围绕烟草食品、新型材料、生物制品、水泥建材、清洁能源、装备制造六大支柱工业，加速推进转型升级，努力形成大集团引领、大项目带动、园区化承载、集群化推进、循环化发展的工业新局面。力争全县工业产值增长28%以上，达到100亿元，其中规模以上工业产值确保完成45亿元以上，力争达到50亿元，工业产销率达到95%以上。
（一）力保工业企业达产达效。确保现有工业企业达产达效是工业转型升级的基础前提。新型材料和水泥建材工业要抢抓矿产市场回暖和项目建设蓬勃开展之机，以矿产、水泥加工企业超产扩销，节能制砖和水泥制品企业扩能增效为重点，力争全年实现产值27亿元以上，其中，尧柏水泥、鑫源矿业、亨通矿业、汞锑科技、中科纳米、平安水泥制品要分别实现产值7亿元、2.5亿元、1.5亿元、1.2 亿元、1.1亿元、6000万元以上。清洁能源工业要以力促现有电站满负荷运转为重点，力争全年实现产值 1.5亿元以上，其中，蜀河、大岭电站分别实现产值1.2亿元、2000万元以上。做强烟草食品和生物制品工业，力争实现产值14亿元以上，其中旬阳烟厂、羊山清泉、健兴魔芋、明文油厂、科威生化分别实现产值9亿元、1.1亿元、1亿元、6000万元、5000万元以上。做大装备制造工业，力争实现产值5亿元以上，其中宝通汽车、新农机械、宝利机械、长发铸造分别实现产值2亿元、1亿元、7000万元、2500万元以上。
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