回顾奋进的“十一五”，回首难忘的2010年，我们深深地感到，所有的艰难险阻都阻挡不了旬阳儿女富民强县的坚定步伐，所有的辉煌成就都应该归功于全县人民！在此，我代表县人民政府向一年来辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子，向积极投身旬阳经济建设、维护社会稳定的全体政法干警、武警官兵和中省驻旬单位的干部职工，向关心支持政府工作的各位代表、各位委员、离退休干部和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
“十二五”的奋斗目标和工作重点
“十二五”是全面建成小康社会的关键时期，也是我们建设陕西强县必须紧紧抓住，并且可以大有作为的重要战略机遇期。从宏观发展环境看，国家大力实施扩大内需战略，把西部大开发放在更加优先的位置，省委、省政府更加重视陕南循环发展，我县将迎来更多的新政策、新投入、新机遇。同时，市委、市政府历来重视旬阳，“十二五”时期对旬阳的要求更高，支持力度也将更大。从县域发展基础看，经过多年努力，我县综合实力不断增强，发展方式转变、经济结构调整成效初步显现，农村产业稳步发展，新型工业日益壮大，随着十天高速公路、西康铁路复线等重大交通项目的建成，我县与关中、武汉、成渝三大经济圈的联系将更加密切，受大城市的辐射带动进一步增强。更为重要的是通过“十一五”的丰富实践，广大干部群众的思想观念和精神面貌发生了深刻变化，我们科学发展的思路更加明晰，加快发展的愿望更加强烈，突破发展的信心更加坚定，旬阳大地焕发出前所未有的生机和活力。所有这些，都为县域经济社会更好更快发展增添了强大的动力。
挑战与机遇并存。我们必须清醒地看到，在加快发展的征程中，仍存在着不少困难和问题。一是压力大。目前我县经济总量仍然较小，人均GDP与全省平均水平仍有较大差距，GDP总量在全市经济总量的比重逐渐下降，部分兄弟县区发展速度逼人，竞争越来越激烈，压力越来越大。二是困难多。农业抗御自然灾害和市场风险能力较弱，现代服务业比重偏低，尤其是粗放型资源工业的格局没有根本改变，交通、水利等基础设施滞后、建设用地紧张、节能减排约束、专业人才缺乏等制约愈发明显，城镇承载力、吸引力不强，城镇建设和管理水平不高，城乡统筹难度大。三是科学发展能力有待进一步提高，发展环境还有不尽人意的地方，转变职能、优化服务仍是一项长期而艰巨的任务。这些困难和问题，必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。
“十二五”全县经济社会发展的基本思路是：坚持以科学发展、富民强县为主题，以转变发展方式为主线，以建设陕西强县为目标，以循环发展为途径，以统筹城乡为抓手，深入实施生态立县、工业强县、文化兴县三大战略，着力推进全域城镇化、新型工业化、科教产业化、农业现代化、服务配套化、环境生态化进程，努力实现旬阳经济社会发展由工业化初期向工业化中期的新跨越，奋力建设山清水秀、民富县强、包容开放、和谐稳定的新旬阳。
“十二五”全县经济社会发展的预期目标是：确保年均经济增速达到13%以上，力争达到15%；确保发展性主要指标在2010年的基础上翻一番，力争增长两倍；确保各项约束性指标全面控制在上级下达的指标之内。
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