石泉规范议事决策程序助推村级民主建设

　　石泉结合近年农村党支部“五步”工作制度的实践，在全县村级组织中大力推行“五步三公开”工作法，规范村级议事决策程序，扩大村级民主张力，增强村级组织凝聚力和战斗力，激发干群发展内生动力。
　　规范议决程序。凡村级重大事项的决策实施必须按照“党员搜集民意、支部讨论提议、村民会议决定、村委组织实施、监委验收评议”的“五步”环节和“公开办理事项、公开决定内容、公开实施结果”的“三公开”程序进行，并实行讨论表决赞成票、考核测评满意票两个“不过半”否决制。
　　明确议事范围。明确规定，村级重大事项主要是指制定村民自治规章、村级发展规划，基础设施等公益事业建设，土地征用、重大投资项目，集体资产处置、收益支配等涉及村民切身利益和全村发展稳定的重大事项。
　　建立配套制度。一是建立作用发挥制度。按照决策、执行、监督三权分离的思路，明确村党支部、村委会、监委会的工作职责，理顺关系，形成“三委”互相监督、互为补充的运行机制。二是建立责任追究制度。村党支部书记、村委会主任、监委会主任分别是重大事项决策、实施、监督的第一责任人，对不按规定程序进行决策实施造成损失，依法追究有关责任人责任。三是建立档案管理制度。对决策实施事项每个环节的内容、时间、人员、结果、执行及执行中问题处理等情况进行详细记录，分类归档备查，用制度确保决策的科学化、规范化。
　　架起和谐桥梁。“五步三公开”工作法的推行，进一步规范村级事务决策程序，理顺村“三委”关系，明确角色定位，加快了农村民主进程，村民的知情权、参与权、决策权和监督权得到实现，“还了干部清白，给了群众明白”，为和谐农村建设提档加速奠定了坚实的群众基础。今年以来，通过民主决策，累计吸引农户投资过亿元用于村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，上半年实现农民人均现金收入1944元，同比增长18.8%，乡村处处呈现产业发展、村容整洁、管理民主、人居和谐的一派繁荣景象。