近期，从省市场监督管理局与省社会科学院联合发布的《2021年上半年陕西省市场主体发展报告》中获悉，2021上半年，我市新登记市场主体与上年同期相比，增幅高于全省新登记市场主体平均增幅（17.78%），增幅位居全省第一；市场主体三年存活率、五年存活率、十年存活率相对较高，其中，市场主体十年存活率位居全省第一。

  2021上半年，我市新登记市场主体1.84万户，与上年同期相比增长40.54%，增幅位居全省第一位，其中，新登记各类企业3742户，农民专业合作社303户，个体工商户14381户。上半年，我市实有市场主体23.35万户，与上年同期相比增长13.88%，比全省实有市场主体平均增速高2.19个百分点，增幅位居全省第二。在总量增长的同时，我市市场主体三年存活率、五年存活率、十年存活率，分别为80.71%、80.11%、76.03%，均高于全省平均水平，其中，2011-2020十年存活率位居全省第一。

  今年以来，安康市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院全面深化改革战略部署，持续推进“放管服”改革，着力优化提升营商环境，为经济发展注入新活力、新动力，促进市场主体稳步增长成效显著。

  强化制度保障

  认真落实安康市《2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》要求，结合市场监管工作职能，出台了《安康市市场监督管理局2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》，细化任务分工，确保优化营商环境工作取得实效。

  认真落实“保市场主体”工作任务

  继续牵头落实全市“六保”工任务中的“保市场主体”工作任务，指导全市市场监管部门和行政审批部门认真做好市场主体发展工作。出台了《安康市市场监督管理局支持农村市场主体发展工作方案》，指导全市市场监管部门充分发挥市场监管职能支持农村市场主体快速发展。

  深化“证照分离”改革

  上半年，持续推进“证照分离”改革，对106项涉企行政审批事项分别按直接取消审批、取消审批改为备案、简化审批实行告知承诺、完善措施优化准入服务四种方式实施。推行市场监管领域证明事项告知承诺制改革，为2021年7月1日实施“证照分离”改革全覆盖做好准备。

  积极推进“双随机、一公开”监管工作

  充分发挥牵头作用，印发了《关于做好2021年度“双随机、一公开”抽查检查工作的通知》，指导市县各部门运用陕西省“双随机、一公开”监管平台完善“一单两库”。印发了《安康市市场监管领域随机抽查事项两清单的通知》，制定了《安康市市场监管领域随机抽查事项清单（第一版）》《安康市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，上半年，全市共制定抽查任务145个，联合抽查任务6个。

  实行包容审慎监管

  推动市场监管领域包容审慎监管，制定了《安康市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（试行）》，对新产业、新技术、新业态新模式实行包容审慎监管。对企业违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的不予行政处罚。

  推动公平竞争审查制度落实

  印发《关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》，要求各县区、各部门建立健全公平竞争审查工作机制，统筹做好增量审查和存量清理，做好迎接第三方评估相关工作。印发了《安康市公平竞争审查工作联席会议办公室关于公平竞争审查制度实施状况第三方评估工作有关事项的通知》，对公平竞争审查工作第三方评估工作进行了具体要求。

  认真做好涉企收费治理工作

  按照省局反馈的涉企收费违法违规问题，发函要求相关部门进行整改。印发了《安康市市场监管2021年“治理涉企收费减轻企业负担”专项行动工作方案》，安排部署各县区组织开展中介机构、行业协会商会、水电气暖等公用事业和商业银行等重点领域涉企收费检查。会同市发改委印发了《安康市2021年清理规范转供电环节加价收取电费行为专项行动方案》，组织各县区清理规范转供电环节加价收取电费行为。

  加大知识产权保护力度

  推进制定政策，推进市级层面出台《安康市关于强化知识产权保护具体措施》《安康市知识产权工作领导小组工作规则》等文件。开展宣传培训，激励市场主体积极创造高价值专利。加强项目管理，完成2020、2021年知识产权计划项目目标任务。开展维权援助工作，建成知识产权维权援助工作站2个。加强知识产权保护，安排部署和牵头实施了知识产权行政保护系列专项行动，依法依规查办销售侵犯注册商标专用权案件6起。

  依法开展标准化工作

  积极推进团体标准、企业标准自我声明公开，增强企业法治意识，指导安康市富硒产业标准化学会制定发布了6项团体标准。组织开展宣贯《团体标准管理规定》活动，加强自身建设，科学严谨的制定团体标准，积极推动团体标准自我声明公开，发挥标准引领作用。

  开展重点领域专项执法

  按照“四个最严”的要求，聚焦主责主业，突出工作重点，严厉打击违法，有力地维护了全市市场秩序。重点就疫情防控、食品药品、餐饮业、产品质量、知识产权、十四运会食品安全工作等行业、领域开展专项执法行动，集中办理了一批案件。截至6月底，全市共查处各类违法案件840件，结案654件，涉案货值281万元，罚没款284.59万元，移送公安机关涉嫌犯罪案件2起。完成食品抽检156批次，食品快检102批次，对不合格3批次产品全部已进行后处置。