镇坪：念好“四字诀”确保预算绩效管理改革纵深推进

  全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。近年来，镇坪县认真贯彻党的十九大提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”要求，不断建立完善“预算编制有目标，预算执行有监控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制，以推进预算绩效管理与财政业务需求相结合，与预算管理各环节相融合，与预算单位强化项目管理、提升管理成效相契合，让预算绩效管理有“绩效”。
  “立”字诀。明确工作重点，建立联动机制。镇坪县积极履职，协调处理好各参与主体之间的关系，着力构建多方参与、齐抓共管的预算绩效联动监管机制，有效形成工作合力。一是明确分工、相互配合，明确各方职责，优化工作机制，细化工作流程。二是主动对接、多方沟通，推动建立与人大、审计、监察各部门的联动机制，对预算绩效管理工作中发现的问题、掌握的情况、采取的措施等加强信息共享互通，形成合力，共同促进全县预算资金绩效的提升。
  “强”字诀。强化日常监督，重视流程管理。全面实施绩效管理要求贯穿财政资金使用全过程，充分利用扶贫资金动态监管系统平台，对预算资金支付进行事前、事中、事后监督管理。一是认真审核事前预算，从源头上严把第一关口，关注绩效目标设置的合理性、实施方案可行性等，提高预算编制的科学性。二是及时有效地进行持续性事中监控，关注预算执行的合规性及绩效目标实现的进度，发现问题及时予以提醒纠偏，有效保障绩效目标实现。三是注重支出效益，落实事后评价。对资金拨付、执行、结转情况，绩效目标实现进度趋势以及其产生的经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响等进行分析评价，把握好预算绩效全过程管理的最后一个环节。
  “严”字诀。严把问效关卡，开展重点抽查。严格贯彻“花钱必问效，无效必问责”，以结果为导向，以效益为准绳，强化对绩效目标实现的跟踪问效，特别是针对资金规模大、社会关注度高的重大民生项目工程，纳入重点监控对象，对项目资金支付的依据、方向、进度、用途等多方面进行适时动态监控，及时处理预警提示，并在项目结束后，从项目目标、预算依据、执行措施、资金使用、效益情况、存在问题六方面开展绩效评价。同时，对重点项目进行抽查，从目标实现的及时性、项目资金执行合法性、产生效益的真实性等多方面进行核查，关注项目执行是否与绩效目标一致、执行效果是否达到预期。
  “善”字诀。善于运用成果，推动评价反馈。高度重视预算绩效评价结果运用，将其作为以后年度预算审核和政策建议的重要参考。一是充分发挥就地就近优势，对重大建设项目开展绩效评价，对评价结果进行审核分析，并对发现的问题和风险进行研判，及时将评价结果反馈给被评价单位，督促其改进管理，完善制度，提高执行效率，保证政策目标如期实现。二是通过开展绩效评价工作，调查研究、总结分析财政资金执行情况，及时发现财政资金使用的重难点，提出改进意见。