让党的创新理论进入寻常百姓家——平利县开展“理论+新时代宣传队+X”助力脱贫攻坚侧记

  49岁的平利县正阳镇南溪河村村民邹泽梅最近很忙！经常在村、镇、县各大舞台上亮相的她，还与另两位村民一起参加了8月14日由省委宣传部组织的“我的脱贫故事”宣讲村村行活动。
  从一个农民变身成为宣传员，邹泽梅的转变得益于平利县开展的“理论+新时代宣传队”助力脱贫攻坚行动。
  平利县创新党的理论大众化、普及化，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作思路，细分受众群体，推荐选拔360余名群众宣讲员，分别组建新时代农民宣传队、青年宣传队、巾帼宣传队、五老宣传队、红领巾宣传队，统一发放聘书，购置服装，授旗挂牌，探索群众宣讲横向到边，纵向到底的“网格化”管理模式，以“文艺搭台、理论唱戏”的新形式，让党的创新理论飞入寻常百姓家，打通理论联系群众的最后一公里。
  截至目前，全县累计开展宣讲400余场次，受众3万余人。理论宣讲在全省第二次脱贫攻坚扶贫扶志宣传工作推进会上作为交流材料全省推广，被省委宣传部《每日要情》、陕西宣传网刊发，得到新华社、光明日报、陕西日报、安康日报等中省市主流媒体关注报道。

  “理论+新时代宣传队+文艺”，让理论接地气

  5月31日，一场以退休老干部、老战士、老模范、老专家、老教师为主体的“五老”宣传队走进平利县城关镇徐家坝村，开展了以“抓党建促脱贫，新民风激活力”为主题的宣传活动，一首《扶贫不是等靠要》，在群众中广受好评。
  像这样的活动，在平利县已形成常态。从办公室到山野间，从县领导到老百姓，从中小学到工厂车间，处处都能看到宣讲的身影。新时代巾帼宣传队队员任东丽表示，虽然现在信息发达了，电话、微信都能联系，但人与人之间的关系反而疏远了。因此，一个个宣传队成为党联系群众的新载体。
  为了让宣讲落地，理论变成实践，平利县坚持以普通群众为主角，把话筒交给群众，把讲台交给农民。制定下发了《“走在新时代·谱写新篇章”——新时代宣传队群众宣讲活动方案》，面向全县群众征集宣讲线索和典型故事，明确提出不限籍贯、不限职业、不限年龄。通过广泛宣传和层层发动，由群众自荐、组织推荐、审核把关，选拔来自各条战线、各个阶层的群众宣传员，统一发放聘书，组织动员其自觉自发地策划开展群众宣讲，推动全县基层宣讲工作实现从“行政主导”到“自觉践行”。
  在形式上，采取“点菜式”和订单式相结合的宣讲方式，通过院落会、文化礼堂、文艺下乡等形式，以村组或脱贫工作战队为单元精准送讲；内容上紧扣党的十九大精神、党的各项方针政策、改革开放四十周年、脱贫攻坚、乡村振兴等重大主题。
  截至目前，全县共选拔360余名群众宣讲员，覆盖全县173个村，一支支乡贤、农民、志愿者、干部、教师、学生组成的宣讲队，成为活跃在平利山水间，宣传党的好声音、打赢脱贫攻坚战的另一支“尖兵”。

  “理论+新时代宣传队+O2O”，服务群众零距离

  5月9日，在陕西行政学院举办的“与县委书记对话”现场教学活动中，平利县委书记郑小东结合党的十九大精神，在茶园作了一场理论宣讲，引起强烈反响。
  把中心组学习课堂搬进田间地头，打通了理论服务群众的最后一公里。平利县探索“理论+新时代宣传队+O2O”，让理论触网，把理论转化为具体实践，结合脱贫攻坚，让理论宣讲与精准扶贫O2O实现无缝对接，把学习的过程变为解决脱贫攻坚实际问题的过程，组建微信服务群，运用微信、微博等新媒体平台，通过图文并茂的美篇、H5等形式，广泛搭建“微课堂”，开展“微宣讲”，实施“微传播”，推进服务改变，实现为民服务零距离。
  闲时做宣传，忙时解民忧，平利县“理论+新时代宣传队+O2O”，已经成为“线上+线下”24小时全天候为民服务的新平台。
  5月31日晚，长安镇双杨村4组的胡仁坤因脚受伤住院，需要办理社保报销方面信息核实的资料，当天晚上，他把信息发在组精准扶贫O2O微信群里，随后管理员把信息发往镇精准扶贫O2O微信群，镇党委书记魏传伟立即做出办理意见，6月1日就给予办理。
  一边坚持理论宣讲，一边作为服务纽带，平利县还着力于让“理论+新时代宣传队”与远程教育融合，积极发挥“理论+新时代宣传队+互联网”模式助力脱贫攻坚。
  平利县注重问题导向，积极把回应群众关切、帮助基层群众解决实际问题作为理论宣讲的切入点，努力做到指导实践、推动工作。为了提升网上理论宣讲的效果，积极组织县内文艺人才编写了一批文艺作品，在节目编排过程中，注重文艺和理论的深度融合，实现无缝衔接、自然过渡，在坚持“小故事讲述大道理”的同时，鼓励用快板、表演唱、花鼓戏、诗朗诵等形式，配合图片、音乐、视频手段，上传到网络，通过微信群和微信平台进行传播，使群众宣讲更加活泼，更加符合基层群众精神文化需求。
  同时，为改进宣讲工作，平利县还制定问卷调查表现场发放、随机采访、互动交流，了解受众对理论的掌握情况、对宣讲活动的意见建议以及需要解答的理论实践问题，进行现场答复，同时征求广大群众意见，不断改进宣讲活动形式内容。

  “理论+新时代宣传队+乡村振兴”，激发县域新活力

  初冬时节，行走在离平利县城五公里的药妇沟社区，繁忙的情景总会让人忍不住停下脚步，作为一个新型移民安置社区，最聚人气的当属社区工厂的典范平利嘉宏手套厂。
  从引进到发展，从发展到辐射全县所有的镇，嘉宏手套厂走出了“理论+新时代宣传队+社区工厂”振兴的一条新路子。
  总经理奚精华表示，除了正确的管理模式，还离不开经常开展的理论宣讲。理论宣讲把人聚在了一起，把心牵在了一起。
  说起厂里的宣讲，工人高文华最有发言权，2017年他进厂后，觉得一些工人只顾挣钱，精气神却不足。得知县里准备成立宣传队，他便主动报名，经过审核、培训，成了新时代宣传队的成员，从那以后，他一边提升自身学历，一边在工人间做理论宣讲，把厂子的规章制度通过宣讲传达出去。
  让理论宣讲与县域经济结合起来，用理论指导实践，推动工作，平利县坚持一边探索，一边实践，秉承基层理论宣讲永远在路上的原则，积极营造把自己融入到宣传队伍中的氛围，让每个人从旁观者变成参与者，坚持因“讲”施策，推动和确保理论宣讲常态化、制度化和全覆盖，成立了群众宣讲工作领导小组，制定下发《平利县新时代宣传队优秀宣讲员评选办法》，印发《平利县新时代宣传队管理办法》，编印了《宣讲活动参考手册》，建立以群众关心的时事政策、传统文化、文艺节目、先进事迹等为主要内容的“宣讲故事库”，定期确定宣讲主题、下发活动安排、审核宣讲内容、收集活动信息、确保宣讲活动规范有效开展。
  在此基础上，不断统筹宣讲各方力量，强化机制体制，构建理论宣传新格局，在管理上，实行动态跟踪服务，将宣讲工作开展情况纳入年底宣传思想文化工作评优范围，对先进单位和个人进行表彰，在物质和精神上给予奖励，真正培养一支在群众宣讲工作中靠得住、用得上、起作用的“轻骑兵”。
  理论宣讲不仅筑牢了群众的思想基础，更激发以脱贫攻坚为重点的县域发展活力。平利县连续四次在省级核查中位列全省第一，新社区工厂脱贫模式被列为全国精准扶贫经典案例，支持返乡创业助推脱贫的做法被国务院扶贫办印发全国；产业扶贫、健康扶贫在全省作交流发言，搬迁脱贫在全国作经验介绍，电商扶贫、“两权”抵押、“三变”改革、新民风扶志等多项工作走在省、市前列。1至6月，全县完成生产总值增长12.3%，居安康市第一；固定资产投资增长27.5%；财政收入税收占比74%，高于去年同期40个百分点；社会消费品零售总额增长13.9%。被省委省政府表彰为全省脱贫攻坚工作成效考核先进县，被省政府授予全省新型工业强县，被农业农村部列入全国100个农村创业创新典型县。