为巩固全市事业单位集中清理规范工作成果,提升机构编制管理水平,市编委办不断总结经验,积极探索创新,采取纵横对比和动态分析的方法,对不同层级、类别、系统的事业单位分类建立台账,实行台账化、精细化、规范化管理事业单位机构编制事项。
纵向比较看总量。按照市级、县区、镇办三个层级,对不同层级事业单位按主管部门、机构名称、机构规格、经费形式、领导职数等事项逐项统计,汇总不同层级事业单位机构个数、编制数量、经费形式及领导职数等情况,综合考虑全市及十县区人口数量、国土面积等因素,比较分析市级及不同县区每平方公里编制数、每百人编制数和每百人事业编制数等情况,经反复校对后,印制《2012年度全市事业单位机构编制汇总表》,作为日常实行“总量控制、动态管理”事业单位的依据。
横向对比看差距。根据事业单位主管部门的不同,按照党委直属、人大机关、政府直属、政协机关、党群部门、政府部门、群团组织、镇及办事处的排列顺序,将市、县区级相同主管部门下的事业单位及镇办级相同事业站所的机构编制事项予以统计,横向统计汇总市级及县区级相同主管部门的下属事业单位机构名称、机构规格、经费形式、人员编制、领导职数等事项,并分门别类建立《全市事业单位机构编制情况对比表》,横向系统分析不同县区的相同主管部门下属事业单位基本情况及布局结构,查找差距及存在问题,为下步规范同系统事业单位机构编制工作提供思路和方法。
动态分析看变化。为掌握自市编委办单设以来全市事业单位动态调整变化情况,认真查找2010年至2012年三个年度文档资料,详细统计2010年至2012年三个年度市、县区、镇办不同层级每年度机构编制变化情况,对在此期间涉及撤销、整合、新设机构,增加编制、核减编制、提升规格、剥离机关混编、转变经费形式、划转职能、转企改制等事项的,逐年逐项分类统计汇总并建立基础台账,多角度分析各年度事业单位机构编制动态调整及变化状况,为日常动态化和规范化管理机构编制工作奠定基础。
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