宁陕：以升级晋档为抓手加快后进村党组织整建

　　宁陕县自开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动以来，对村级党组织作出了新的职责定位，对农村基层干部提出了新的工作要求。活动的开展对村级党组织建设，特别是对后进村建设起到了明显作用。
　　农村经济发展实现新突破。整建过程中，宁陕县结合正在开展的“三联共建”活动，县直部门同后进村党支部结对帮扶、和谐共建，以“升级晋档”目标，以农民增收规划编制为突破口，开展了以“千名干部进百村驻万户促增收”的“连心工程”活动，帮助农民群众摸清家底、理清思路、规划目标、制定措施。按照药菌栗桑、特色种养、劳务经济等六个专业规划，完善了项目捆绑到村、增收措施到户、帮扶责任到人的农民增收规划目标管理体系，使农村发展有方向、农民增收有项目、升级晋档有目标。同时，加大对后进村的帮扶和政策倾斜力度，多方筹措、争取资金，加快村庄水、电、路等基础设施的改造升级，为发展奠定良好基础。
　　村融村貌呈现新变化。通过积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实后进村的发展基础，深入推进解决农村行路难、吃水难、就学难的问题，加大沼气建设工程和民居改造工程，对后进村统一采取政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金。据统计，全县自筹资金先后修建后进村党员活动室20个、便民桥30座、人畜饮水工程50处、特色民居改造810户，建成通信基站7个。后进村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。
　　村务管理建立新机制。在村党支部，逐步建立健全各项规章制度，按章办事，加大对后进村村干部的培训力度，在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，坚持村财乡管，民主理财制度、开支审批制度等。各后进村分别建立了标准的公开栏，全面实行村务、财务公开，自觉接受党员群众的监督，村“两委”议事制度健全，关系协调，工作开展正常，班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。
　　宁陕县在以“升级晋档”为抓手推进后进村整建过程中，为切实有效推进村级党组织升级晋档，全县各级党组织按照“抓两头、带中间”的工作思路，升级晋档各项指标引领着全县村级班子实行递进式分类管理，提升先进、带促中间、转化后进的作用日益凸显，村级班子建设的整体水平不断得到全面提升。