汉滨区以强化农村基层组织建设推进创先争优

　　在深入推进创先争优活动中，汉滨区以加强农村基层党组织建设为抓手，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的职能作用，有力地推进了农村基层组织争创先进的喜人局面。
　　强化村级班子，增强基层党组织的战斗力。一是加强农村党支部班子建设，选好配强村党支部书记。近年来，结合村级班子换届，重点加强了对村党支部书记的选配，全面推行“两推一选”、“两推直选”，把一批思想观念新、政治素质好、文化程度高、经济意识强的致富能手和经济强人推选到村党支部书记岗位上来。二是加强两委班子整建，提升基层班子整体水平。采用倒排10%的方法，认真进行后进村摸排，确定集中整建任务，按照“分类指导，一村一策”的办法，对43个软弱涣散村班子，下派了党组织第一书记，全面领导村党组织开展工作。三是加强制度建设，明确工作职责，理顺两委会关系。结合区情实际，不断探索，及时总结，先后制定了党员联系群众等七项规章制度，加强了村两委会规范化管理，合理划分了职权，形成了在党支部领导下，既分工协作，又齐抓共管农村各项事务的良好工作格局，提升了村级班子的整体工作效能。
　　加强党员管理，增强基层党组织的凝聚力。一是抓学习，提高党员的政治业务素质。以“双学”为载体，充分利用区、镇党校及党员电教网络，组织党员学习党在农村的各项方针政策，加强科技文化知识培训，提高基层干部带领群众发展农村经济、增加农民收入的自觉性和致富本领，发挥先锋模范作用。二是严格标准和操作程序，加快农村党员发展。认真贯彻执行《发展党员工作细则》和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，严把党员“入口关”，突出党员发展重点，加大党员发展工作力度，有效改善了农村党员的年龄、知识结构和整体素质。三是加强农村党员管理，纯洁党员队伍。进一步完善了基层党组织“三会一课”制度、民主生活会制度、定期民主评议党员制度等多项规章制度，实现了党员教育管理规范化。严肃党内生活和党的各项纪律，及时处置不合格党员，疏通党员出口，确保了党员队伍的纯洁性。同时，以乡村为单位，以流入地党组织管理为主，流出地组织和流入地党组织有机结合，共同负责的管理机制，切实加强对流动党员的管理。并注重从外来创业，经商人员中积极要求进步的优秀分子纳入积极分子队伍中进行培养，有效的增强基层党组织的吸引力和凝聚力，为流动党员发挥先锋模范作用创造良好的条件。
　　改进干部作风，增强基层党组织的影响力。一是完善管理机制，促进干部健康成长。以加强日常管理、注重长效管理为原则，修订完善各类干部管理规章制度。同时，采用举报电话和媒体曝光等形式，构建全方位、多角度的社会监督格局。二是完善激励机制，引导干部干事创业。针对村级干部工作任务繁重、经济待遇偏低、发展空间较小而造成思想波动大、队伍不稳定的现状，着力从经济、政治、工作、能力、保障五方面强化措施，不断完善村级干部激励保障机制，实现了经济上有干头，政治上有盼头，工作上有劲头，能力上有提升，离任后有保障，从而进一步调动村级干部干事创业的激情。三是改变作风，提高干部办事效率。通过开展创先争优活动，促进了干部作风的大转变，全区基层党组织和广大干部的发展意识、大局观念大大增强，服务经济、共谋发展的氛围更加浓厚，“门难进、脸难看、事难办”的“三难”现象没有了。办事结果上墙、议事情况公示、评事情况通报像一面面“透视镜”，使“不作为”干部无藏身之地，作风漂浮的干部少了，求真务实的干部多了；弄虚作假的干部少了，脚踏实地的干部多了。
　　壮大集体经济，增强基层党组织的吸引力。一是选准路子。结合镇村自然条件和比较优势，以市场为导向，选准村级集体经济的增长点，形成具有自己特色的主导产品，走各具特色的强村富民之路。二是多管齐下。在个体、私营、集体多轮驱动、多渠道发展的同时，积极推进股份合作制和协会以及合作社等形式发展集体经济。近年来，新建立各类产业协会15个，产业党小组50个，辐射带动2万农户发展主导产业，培养致富带富能力强的党员干部、专业技术人员800名。三是加大帮扶力度。对集体经济薄弱的村，通过落实小额信用贷款、协调资金、实施项目等措施，大力发展壮大村级集体经济。四是加强村级集体经济积累的监管。通过发展壮大村级集体经济积累，夯实为民服务的经济基础。对有集体积累的村重点做好村级财务规范化管理和抓好集体资产的管理。
　　解决实际问题，增强基层党组织的感召力。全区基层党组织从扩大联系范围、改进联系方式、丰富联系内容、增强联系实效等方面入手，创新党组织联系和服务群众的模式。进一步健全农村党员干部联系点制度、农村党员干部调查研究制度，倾听民声，与民交流，全面了解民意。进一步健全集中听取村民意见日活动、农村党员与群众谈心制度，广开言路，集中民智。同时，探索为民服务代理机制等新形式，坚持群众有需求、干部有行动、组织有服务，从当地群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，努力做到有求必应、有应必办，为群众提供优质、便捷、高效的服务。通过为群众解难题办实事，树立党支部在群众中的威信，增强基层党组织在群众中的感召力。