（八）突出规范管理，全面发展社会事业。秋季开学前完成紫阳中学初、高中部和职教中心建设，鼓励有条件的集镇兴办标准化幼儿园。切实加强校长和教师队伍的管理，实行校长聘任制和教师全员聘用制，大力开展优秀校长和教学能手评选活动，充分调动教师队伍工作积极性，不断提高教育教学质量，确保全县中高考位次保持全市前列。深入推进医药卫生体制改革，加强公共卫生和基本医疗服务能力建设，强化对医疗卫生机构管理和人员培训，不断完善基本药品“三统一”和零加价销售制度，缓解群众看病难、看病贵的问题。加快医疗基础设施建设，县医院综合住院楼要在明年6月底前建成投入使用。深入创建计划生育综合改革示范县，稳定低生育水平，巩固省级计划生育优质服务先进县创建成果。完善调频广播二期工程，不断扩大覆盖面。积极创建省级文化先进县，努力丰富群众文化体育活动。搞好军政军民共建，加强国防后备力量建设。认真做好民族宗教、档案史志、外事侨务工作，重视发展老龄、关心下一代、残疾人和慈善事业。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会等群团组织，在经济社会发展中更好地发挥作用。
（九）坚持打防并举，全力维护社会和谐稳定。始终把防灾减灾摆在突出位置，加强防汛防滑工作，不断完善防抢撤预案，着力提升灾害防范和应急救援能力。把每年五月作为全民防灾警示教育月，切实增强群众防灾避灾意识。从基层基础工作抓起，从理顺群众情绪入手，妥善化解各种社会矛盾，完善维护社会稳定的工作机制。进一步加强信访工作，严格责任追究，巩固“三无”县创建成果。牢固树立安全发展理念，夯实安全生产责任，加大安全隐患排查整治力度，严防重特大事故发生。强化市场监管，确保食品药品安全。加快建立高速公路通车后各类突发事件应急预案和处置机制，加强社会治安综合治理，深化平安紫阳建设，依法打击各类犯罪，切实增强人民群众安全感，创建稳定和谐的社会环境。
四、进一步加强政府自身建设
实施“十二五”规划和完成今年各项任务，对政府工作提出了新的更高要求，必须以转变职能为重点、依法行政为基础、政务公开为途径、政风建设为保障，推进管理创新和服务创新，建设法治政府和服务型政府，不断提高推动科学发展的能力。
加快转变政府职能。围绕实现基本公共服务均等化目标，努力提高经济调节和市场监管能力，强化社会管理和公共服务职能。扎实推进县政府机构改革，进一步理顺职责关系，积极推进政企分开、政事分开、事企分开、政府与市场中介组织分开和社会领域的管办分离，切实解决一些部门职能交叉、权责脱节问题。深化和完善乡镇机构改革，强化社会管理职能，提高公共服务能力。高度重视撤并乡镇干部群众利益，各类项目资金安排不低于撤并前水平，工作站和学校、医院、信用社等公共服务机构暂时不予撤并，确保群众子女上学、看病就医、用水用电、金融邮政需求不受影响，办事方便。
深入推进依法行政。自觉接受人民代表大会及其常务委员会的法律监督、人民政协的民主监督和社会各界的监督。进一步完善政府决策程序和机制，设立民意调查中心，广泛听取社会各界的意见和建议，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。健全政府规范性文件制定程序和定期清理制度。继续减少行政审批事项，规范审批行为，简化办事程序，提高工作效率。大力实施法治政府建设五年规划，强化法制宣传教育，引导全体公民依法行为，合理诉求，促使行政机关工作人员公正文明执法。
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