（四）围绕社会事业发展惠民生。财政保障能力明显增强。全县普及实验教学通过省上验收。医药卫生体制改革顺利推进。省级人口计生信息化达标县创建成功。城镇新增就业人员410人，城镇登记失业率控制在2.51%以内。科技实用技术推广普及力度进一步加大。《镇坪县旅游业发展规划》通过省上评审，秦巴古盐道已列为省级重大文物研究课题。牛头店区域敬老院和7个社区服务中心建成，全县7000余贫困人口分层次全部纳入城乡低保。竹溪河口、小河口和柿子树坪一期廉租房竣工。全面完成农村土坯房调查摸底工作，按市下达指导性计划完成农村居民进城落户748人，改造农村危房620户。整村扶贫搬迁130户500人，生态移民搬迁289户1150人。第六次人口普查阶段性工作全面完成。
（五）围绕社会大局稳定促和谐。全面战胜“7.18”洪涝灾害，妥善处置各类突发事件，防汛、防滑、防火等防灾减灾工作扎实有效，人民生命财产安全得到保障。矿山、交通、建筑等重大领域的安全整治成效显著，安全生产形势稳定。政府机构改革平稳推进，“五五”普法顺利验收。我县被市委市政府授予“双拥模范县”称号。信访工作扎实开展，领导挂牌群众点名接访制度深入实施，无重大群体性越级上访事件发生。国防动员工作深入推进，战备保障能力不断增强。“平安镇坪”创建活动巩固提高，社会治安综合治理成效显著，全县秩序井然，人民安居乐业。
二、“十一五”经济社会发展回顾
刚刚过去的2010年，我们为“十一五”的收官画上了圆满句号。总结“十一五”，倍感欣慰，这五年是我县经济增长最快、发展质量最高，城乡变化最大、群众实惠最多的五年。我们奋力推动了五件实事：一是改善交通环境。建成通乡油路2条、通村水泥路402.9公里，贯通出境路2条，改造省道1条，率先在全市实现“乡乡镇镇通油路、村村通水泥路”目标。二是培育立县之业。探索形成了镇坪生猪产业化发展模式，生猪产业的推进机制、生产方式、综合效益均实现了根本性转变，被省上列为生猪“一县一业”示范县。三是壮大支柱工业。培育产值过亿的龙头企业1个，新增规模以上企业5个，新发展中小企业200多个，为工业经济崛起奠定了基础。四是统筹城乡发展。围绕“三个1/3”人居规划，累计投入近亿元，实施了县城综合改造、集镇和新村基础设施建设等一大批城乡建设项目，城乡面貌变化明显。五是保障改善民生。实现了义务教育阶段学校“营养工程”全覆盖，推行了城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，彻底消除了茅草房，困难群众的生产生活得到妥善安置，社会大局和谐稳定。
五年来的主要成就集中表现在以下几个方面：
（一）综合实力大幅提升。生产总值由2.79亿元增加到6.8亿元，增长1.4倍，年均增长14%；固定资产投资由1.77亿元增加到6.5亿元，增长2.7倍，年均增长29.8%；财政总收入由1006万元增加到5450万元，增长4.4倍，年均增长40.2%，其中一般预算收入由760万元增加到2640万元，增长2.5倍，年均增长28.3%；工业总产值和规模以上工业增加值分别由1.4亿元、0.18亿元增加到4.5亿元、1.2亿元，分别增长2.2倍和5.6倍，年均增长26.3%、20.5%；社会消费品零售总额由0.78亿元增加到1.7亿元，增长1.2倍，年均增长16.9%。三次产业结构由38.0：22.7：39.3调整优化为28.4：30.4：41.2。
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