2010年政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实县委十三届八次全体扩大会议精神,以城乡统筹为主线,以项目建设为支撑,以招商引资为抓手,以工业扩张为引擎,主攻项目强工业、夯实基础保增收、刺激消费活三产、发展职教兴劳务、改善民生促和谐,加快经济结构调整,转变经济发展方式,强力推进农业产业化、新型工业化、县域城镇化进程,奋力实现经济平稳较快发展。
2010年经济社会发展预期目标是:全县生产总值增长13﹪,力争达到14﹪;固定资产投资增长30﹪;财政总收入增长16﹪;地方一般预算增长20﹪;城镇居民可支配收入增长13﹪;农民人均纯收入增长13﹪;社会消费品零售总额增长19﹪;城镇登记失业率控制在4.3﹪以内;人口自然增长率控制在5‰以内;单位生产总值能耗降低4.5﹪;汉江白河段水质保持国家Ⅱ类标准。
实现以上目标,必须把解放思想作为行为先导,打破思维禁锢,增强机遇意识,准确把握白河发展环境的深刻变化,以更加开放的视野谋划发展,以改革创新的精神推进落实;必须把统筹城乡发展作为工作主线,把工业与农业、城镇与乡村、居民与农民作为一个有机的整体,努力在构筑新环境、发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新机制上取得新的成效;必须把保增长作为首要任务,坚持“项目引领全局、聚集发展工业、提升传统产业、打造现代农业”的战略取向,抓住新一轮发展机遇,以重大项目建设为支撑,保持固定资产投资的高位增长,提高工业经济的贡献份额,依靠经济增长化解金融危机的影响,以增长的实绩解决发展中的困难和问题;必须把和谐稳定作为基本要求,切实落实保稳定第一责任,及时化解各类矛盾,着力营造平安和谐的发展环境;必须把改善民生作为施政之要,紧紧围绕群众增收,夯实民生基础,切实为民办事,在共享发展成果的基础上形成加快发展的巨大动力;必须把转变作风作为重要保证,适应发展环境的新变化和科学发展的新要求,不断赋予“三苦”精神新内涵,在实施突破发展的实践中,使我们的工作方法、责任意识和工作成效有新的起色。
三、加强项目建设,保持投资持续较快增长
坚持抓项目就是抓机遇、增后劲、保增长的工作理念,强力推进重点项目建设,努力完成固定资产投资19亿元,为统筹城乡发展、保持经济平稳较快增长奠定坚实基础。
抓好重点项目。按照“保投产、促续建、抓前期、争开工”的要求,深入实施“项目攻坚年”活动。切实加快重大项目建设进度,十天高速公路建设要全面完成搬迁户安置工作,力促高速路主体工程年内完工。汉江白河电站要做到大坝主体建设、移民安置、316国道改线工程全面实施。要加强农村基础设施建设,重点抓好环县公路养护管理、中环路改造、公路桥涵配套、安全饮水、电网改造和通信基站建设,进一步改善群众生产生活条件;加强产业项目建设,重点抓好机械加工制造、新型建材、木瓜深加工、黄姜深度开发和肉食品加工业,促进工业总量扩张和结构转型;加强改善民生的各项工作,重点抓好农村扶贫开发、生态新村、城镇廉租房、农村危房改造、弱势群体生活保障等民生工程,切实提高民生保障水平;加强生态建设,重点发展生态经济,改善生态环境,建设生态人居,打造生态文化,扎实推进南水北调水源地保护、林业生态工程、污水处理厂、垃圾填埋场等生态建设项目,促进人口、资源、环境协调发展。
强化服务管理。建立完善项目推进机制,加强重点项目管理和服务,确保签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目早见效。严格执行政府投资项目的计划管理、资金管理、决算审查等制度,按照项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制、责任追究制的要求管理项目,确保政府投资的安全和效益。建立项目备案与申报制度,健全项目管理部门联动机制,以落实用地指标、完成环评手续、优化建设环境为重点,扎实做好项目落地服务工作,最大限度缩短项目转化周期,不断提高资金到账率、项目落户率、开工投产率、社会贡献率。
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