陕西日报：石泉县8.6万人进入新型农村养老保险体系

　　石泉县把新型农村社会养老保险工作当成惠及民生的大事来抓，加快了全县新型农村养老保险工作进程，自正式启动实施以来，短短两个多月时间就取得可喜成绩：全县现已扩面参保86093人，参保率达70％，完成2010年度目标任务的120％，共筹集农保资金1369．25万元，其中已为17471名60周岁的农村老人办理养老金的领取手续，标志着该县已有8万多农村人口正式进入新农保保障体系。

　　该县杨柳新区被市上确定为市级统筹城乡发展试点区后，县上便决定从2010年7月1日起在该区提前启动试点工作，探索出了“三级经办、三级管理、全民动员、家庭捆绑、配套服务、人人参保”的工作经验，为全县顺利启动实施新农保工作奠定了扎实基础。

　　该县成立了县乡新农保试点工作领导小组，在县人劳社保局设立了新农保办和经办中心，建立起县、乡（镇）、村三级新农保工作组织机构和网络服务体系。全县坚持“先易后难、先重点后一般、分类征缴、示范带动、重点突破、有序推进”的原则做好参保登记和扩面征缴工作，规范经办流程，提高办事效率。同时整合利用乡镇社会保障服务站、创业就业服务站（乡镇人力资源市场）、新农合办等机构的信息化设备，实行资源共享；充分利用县信用合作联社遍布城乡的营业网点优势，在信用联社开设新农保基金专户，方便各级经办机构和群众缴费、领取养老金。

　　试点成功后，石泉县出台了新农保参保、续保、委托办理等办法，建立了经办人员岗位工作制度等，并在转发《陕西省新型农村社会养老保险基金监督管理暂行办法》的同时，下发《关于严肃新型农村社会养老保险工作纪律和财经纪律的通知》，建立了资金管理“三分离”制度，即做到筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱，实行收支两条线，做到资金专户储存、专账管理、专款专用，确保基金安全。