石泉：“四个注重”建强村级党组织 “头雁”队伍

  石泉县聚焦村级党组织带头人队伍建设，在优化队伍结构、强化技能培训、规范履职行为、激励担当作为等方面持续用力，为乡村振兴锻造过硬“头雁”队伍。
  注重选优配强，优化“头雁”队伍。全方位扩宽“头雁”选用视野，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐等方式，优先从在外务工经商返乡能人、本村致富能手、退役军人、返乡大学生、乡贤能人中培养选拔党性强、品行好、能力优、业务精、作风正的村级党组织带头人，共吸纳80余名返乡创业能人进入村“两委”班子，45岁以下村“两委”干部达到446名，实现了干部队伍年轻化、能力素质全面化。大力实施“一村一名大学生”选育计划，择优选聘一批优秀青年人才跟踪培养，按照每村不少于2人的标准，建立起村级党组织书记后备人才库，储备村级后备力量345名，为54个村选配了1名大学生，蓄足村级后备力量“源头活水”。
  注重赋能提质，提升“头雁”素质。以镇为单位，创新建立“头雁工作室”，根据村级发展类型，精准为每名村党组织书记量身组建“1名专家人才+1名镇联村领导（第一书记）+1支‘智囊团’”的帮扶团队，通过采取“三级帮带”的模式不断提高村级党组织书记队伍素质。同时，将村级党组织书记教育培训纳入干部教育培训总体规划和年度计划，大力开展“大学习、大培训、大提升”活动，组织到江浙等发达地区开展学习培训，常态化开展支部书记擂台比武、示范课堂等活动，深化拓展针对性培训和实战化演练，增强村级党组织书记综合能力和专业素养，促使村级党组织书记不断解放思想、拓宽思想视野、提升能力素养。今年以来，举办2023年度村级党组织书记“旗帜领航、头雁争鸣”擂台比武12场次，全县164名村级党组织书记踊跃参与，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。
  注重严管实督，规范“头雁”履职。严格日常管理，常态化落实村党组织书记县级党委组织部备案管理和村干部资格联审制度，完善村党组织书记个人重大事项报备和“一人一档”管理制度，每半年定期更新一次在任村干部个人档案。全面落实村级事务“小微权力清单”“四议两公开”等制度，明晰村“两委”干部工作职责和权力边界，规范村级干部履职用权。严格执行经济责任审计、村党组织书记、村委会主任任期届满或离任审计制度，大力推动纪检监察工作向各村延伸，推行由第一书记、驻村干部担任农村廉政监督员的做法，会同村务监督委员会积极配合镇纪检监察组织，对村“两委”成员进行全覆盖监督。
  注重激励关怀，激发“头雁”后劲。全面落实村党支部书记健康体检、意外伤害保险、村干部离任补贴等制度。建立以财政投入为主，村集体经济为补充的村干部补贴机制，依据各镇党委认定的当年集体经济经营性纯收入，按照不超过10%的比例，且总额不超过10万元的标准，提取村（社区）干部报酬奖励金。同时，对工作中表现突出、业绩显著的村级党组织书记优先作为外出培训、评优树模、公务员招录、“两代表一委员”和担当作为好支书等推荐人选，41 名村党组织书记当选为“两代表一委员”、12 名荣获县级先进个人称号、2 名招录为公务员，不断激发干事创业热情。