镇坪县开展《五五》普法推进依法治县工作纪实

初夏的镇坪，满目苍翠、生机盎然。走在镇坪县城或乡村，处处呈现出一派稳定和谐、安定团结的景象。这一切缘于镇坪县开展“五五”普法推进依法治县所取得的实实在在的效果。近年来，镇坪县立足县情实际，在巩固“四五”普法工作成果的基础上，广泛深入地开展“五五”普法宣传教育，提高公民法律素质，维护社会大局稳定，推进依法治县步伐，在镇坪大地上奏响了一曲铿锵有力的和谐乐章。

强化责任抓落实，健全保障机制

2006年，该县“五五”普法工作正式启动，县人大迅速做出“五五”普法工作决议，县委、县政府正式出台《镇坪县“五五”普法工作规划》。作为“一把手”工程，自下而上一级对一级负责，自上而下一级抓一级的齐抓共管工作氛围很快形成。以健全机制为着力点，该县构建起县委统揽全局、人大有效监督、政府全力实施、乡镇部门齐抓共管、全社会广泛参与的普法依法治理工作运行机制，机构高效运转，规划全面细致、制度配套完善、网络遍布城乡、考核科学严格的保障体系也同步形成。
每年，县委县政府同各乡镇、各部门签订社会治安综合治理责任书时，都将普法依法治理工作作为其中的重要内容，下达目标，量化措施。四大班子抓普法依法治理工作形成制度，2009年，县政府开始申创省级“五五”普法先进县，在全面安排部署“五五”普法工作的基础上，该项工作也正式纳入了年度综合目标责任考核的范畴。

彰显特色教育，开展全民普法

“五五”普法启动后，该县围绕县人大常委会决议和全县“五五”普法工作规划，运用各种宣传手段，在全县范围内组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动。根据普法对象的不同层次，该县因时因地制宜，分门别类施教，将法律法规的宣传普及渗透到社会各个阶层、各个角落、使普法宣传教育达到集中宣传经常化、干部学法制度化、法律下乡系列化、社区普法网络化、送法进校特色化。
每年该县都采取出动宣传车在公路沿线、人口集中地段播放、讲解法律知识，办法律法规知识板报、宣传栏、印发法律法规宣传材料，书写普法宣传标语，悬挂普法宣传条幅等形式对“五五”普法工作进行深入宣传。
同时，每年该县都要组织全县干部职工近4000人参加全县法律法规知识集中普法考试，参考率达95%以上，合格率达100%。每年还分级组织村组干部，在校师生、普法宣传员进行普法考试，以此促进全民学法。
据统计近三年来全县发放各类法律资料、明白卡近10万份，播放录音、录像资料法制电视节目490余场次更新制作展板500块，刷写各类法制宣传标语700余幅，办宣传栏740余期。群众喜闻乐见的宣传形式让广大干部队员工及人民群众牢固树立了学法、守法、用法、护法的法治理念，在全县营造了浓厚的法制宣传教育氛围。

突出重点抓提高，推进依法治理

该县以法律进机关、进校园、进乡村、进家庭等法律“七进”活动为重点，着力提升机关领导干部、未成年人群、农村广大群众的法律法规意识，有效促进了全县长为法依法治理进行。
全县所有中小学都制定了加强青少年学生法制教育、依法治校实施方案，成立依法治校工作领导小组，不断创新法制教育形式，将法制教育渗透到学校教育的各个方面，充分利用道德品质课、国旗下讲话、少先队、共青团活动等思想道德教育的良好时机，给学生讲授相关法律知识。该县以村调委会为主阵地，先培养一批基层法制宣传员、纠纷信息员和纠纷调解员，对他们进行系统的法律知识教育培训，再通过他们对广大村民进行法制宣传和教育培训。三年来，该县共培养纠纷信息员600余人，法制宣传员400人，基层调解员599人一支庞大的农村法制宣传教育队伍常年扎根在基层一线对农民进行法制宣传教育。
在强劲的法制教育驱动下，广大人民群众已深刻认识到学习法律法规知识，维护自身合法权益的重要性，学法用法成为村民们的自觉行动。现在农民劳动之余凑到一块玩麻将斗地主或猜拳饮酒作乐的现象少了而三五成群聚到一起学习法律知识或观看法制教育片的现象却多了，人与人之间更加和谐相处。
县级各部门、各机关都按照“五五”普法规划的总体要求，结合实际制定工作规划和实施方案，将法制宣传教育作为一项重要内容，与其他工作同安排、同部署、同落实、同考核。全县干部职工依法行政的能力明显提高。同时县上每年都要举办行政执法培训班，对所有行政执法人员者系统培训，目前，全县150余名行政执法人员实现持证上岗。90多个部门和单位制作了政务公工栏，向社会公开政务事项100余项。与此同时，“民主法治村”、“法治校园”、“法制夜校”等系列创建活动在全县殿开，在坚持创建质量和标准的前提下，严格考核验收，分批命名民主法治村41个，民主法制校园25所，法制夜校10所，全社会法制化管理水平逐步提高。