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根据中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》精神和省委、省政府关于地方机构改革的总体部署,为确保地方政府机构改革顺利开展,安康市编办提前谋划,采取多种措施,积极开展市县政府机构改革准备工作。
一是在年初召开的全市人事编制工作会议上,要求把政府机构改革工作列为全年机构编制部门的首要工作任务,及早做好改革前期工作;二是在《2009年安康市机构编制工作要点》中对政府机构改革工作重点布置,夯实工作任务,明确工作标准;三是在认真学习中省有关地方机构改革文件精神的基础上,结合本地实际研究制定了《市县政府机构改革专题调研实施方案》和《调研提纲》,向市政府工作部门和县区印发了开展政府机构改革专题调研的通知,明确了调研的目的、内容、方法和要求;四是组成三个调研组,每组由一名县级领导干部带队,采取走访部门、查阅资料、召开座谈会等方式,分别到市政府各部门和部分县区开展政府机构改革专题调研;五是认真整理上一轮机构改革后,中省市印发的相关机构编制文件文档,理清近年来各部门和单位机构和职能变化、调整情况;六是采取在互联网、党政报刊和《机构编制动态》等媒体上查看外省市政府机构改革的做法、选派人员外出考察等方式,学习外地改革操作程序和工作经验。
在改革准备工作中,市编办紧扣政府职能转变这个核心,从完善政府的整体运作功能出发,进一步研究优化政府组织结构、明确和强化责任的途径和方法,认真梳理政府部门职能增减变化情况,了解职能交叉重叠、职责脱节等问题,广泛征求各阶层人士对机构改革的意见建议,为市县政府机构改革中科学设置机构、准确界定职能、合理配备人员编制提供决策依据,为政府机构改革的顺利开展奠定良好的基础。
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