关于《安康市毛绒玩具文创产业出口退税周转资金池管理办法（试行）》文件相关情况的解读回应

  日前，安康市人民政府办公室印发了《安康市毛绒玩具文创产业出口退税周转资金池管理办法（试行）》，部分网友对文件相关内容进行了询问。为回应关切，市人社局负责人就文件有关内容进行了解读。
  为切实解决毛绒玩具文创产业发展过程中的难题，市政府决定设立安康市毛绒玩具文创产业出口退税周转资金池，旨在支持全市毛绒玩具企业扩大出口规模，减少出口企业退税等待时间，缓解企业资金压力，提高资金周转速度，促进全市毛绒玩具文创产业健康快速发展。市毛绒玩具文创产业出口退税周转资金池一期总金额5000万元，作为出口退税周转资金池的周转资金，存于市商务局设立的毛绒玩具出口退税资金专用账户。申请出口退税周转金单笔退税周转金可按申请出口退税金额的 90%内，最低限额为10万元人民币。 
  申请出口退税周转金的企业必须同时满足以下条件：1.在安康市境内注册的自营出口毛绒玩具企业，出口数据纳入安康市统计，在税务、外汇部门进行出口退税备案，同时在市商务局开设专用账户银行设有出口退税账户。2.生产企业有固定的生产场所（外贸公司有固定的办公场所），正常经营半年以上，经营管理规范，成长性较好。3.自营出口业务的企业，财务管理体制健全，按照相关规定合同、物流、关单、外汇等备案单证齐全，有稳定清晰的产品、资金流和货物流。4.接受商务部门业务指导，银行信用较好，无不良贷款记录，无偷税、骗税等违法违规行为，且在税务部门出口企业分类管理类别为 A、B、C 类的自营出口企业。
  申请企业在退税周转金开户银行开设纳税专用账户并在税务部门进行备案，该专用账户由商务局、银行和企业三方共管。市税务局受理企业出口退税申报并通过机审后，申请使用退税周转资金企业向市商务局提出申请，并与市商务局签订周转金使用协议，市商务局自接收申请材料3个工作日内予以审批完毕。企业持《申报表》等相关材料，到银行申请支付，拨付企业使用。

关键词诠释：
  1、出口退税：是指国家运用税收杠杆奖励出口的一种措施。一般分为两种： 一是退还进口税，即出口产品企业用进口原料或半成品，加工制成产品出口时，退还其已纳的进口税；二是退还已纳的国内税款，即企业在商品报关出口时，退还其生产该商品已纳的国内税金。
  2、出口退税周转资金池：是指地方政府为扩大外贸出口规模，减少出口企业退税等待时间，缓解企业资金压力，财政出资在合作银行设立专户，对税务部门受理并通过审核的出口退税企业，提前将出口退税资金支付给企业，企业退税资金到帐后，由合作银行从共管账户自动划转到资金池账户，保障企业资金周转不受影响。

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