“根”深方能“业”茂——岚皋县公共服务和基础设施建设先行“脱贫”纪实

  水泥路村村通、自来水户户有、电灯人人照……这是岚皋县大力实施公共服务和基础设施建设的真实写照。
  村退出、户脱贫，基础设施要先行。如何让全县公共服务和基础设施建设先行脱贫？岚皋县发改局副局长马大军介绍，对标任务和要求，超前谋划实施，建立项目库，精准项目和资金计划，严格项目过程管理，全力保障当年脱贫村、着重保障深度贫困村、兼顾完善非贫困村的公共服务和基础设施建设，确保2019年全县136个村(社区)的公共服务和基础设施建设顺利完成。
  希望遍地扎根
  中伏，酷暑。笔者来到蔺河镇新建村贫困户缪孝德家里时，他正在地里拾掇西瓜，准备拉到城里去卖。
  “以前是土路，西瓜皮脆，在路上稍一颠簸就破了，种5亩西瓜收入却不多。今年水泥路修到我家门前了，拉西瓜就方便多了，今年应该能赚些钱。”缪孝德介绍说。
  一条刚竣工的长达8.6公里的通村水泥路不仅给缪孝德带来了方便，更是彻底改变了全村人过去“晴天一身灰、雨天一身泥”的落后面貌，让全村人看到了脱贫希望。
  新建村是今年的拟脱贫村，全村有221户676人，贫困户有89户250人。要致富，先修路。岚皋县多部门合作，积极争取上级项目扶持，整合各类资金800余万元，历经10个月，克服重重困难，修通了8.6公里的通村水泥路。
  据统计，岚皋县今年共实施水、电、路、卫生等公共服务和基础设施建设项目185个，总投资23247万元。其中贫困村建设项目142个，总投资15477万元；非贫困村建设项目43个，总投资7769万元；33个拟脱贫村建设项目59个，总投资8137万元。截至目前，已开工项目184个，167个已完工。其中33个拟脱贫村建设项目已全部竣工，深度贫困村建设项目已完成50%以上，非贫困村建设项目预计在10月底正式启动。
  用沃土护根
  如果说水、电、路、卫生室的建设是根，那么人力、物力、财力保障就是沃土。
  地处秦巴腹地的岚皋，属国定贫困县，基础设施落后成为其主要致贫原因之一。为保证贫困村和非贫困村公共服务和基础设施建设先行“脱贫”，岚皋县精准对标，超前谋划，建立项目库，对基础设施项目实行一次规划、统筹推进、全面实施。建立“一班人马主抓、一个专账运行、一个平台监管、一套制度考核”“四个一”工作机制，集中调配项目资金，确保资金用在“刀刃”上。
  同时，岚皋县严把项目建设质量关，出台项目实施前、中、后期管理方案，强化线上线下监督机制运行水平，成立了两个督查组，定期与不定期到各项目单位督查指导，实行倒逼机制，推动项目落实。抽调专人负责业务指导，坚持周汇报、月推进、季督查，梳理建设中的困难和问题，及时通报建设进展情况，力争所有项目全部按期开工建设。开发了重点项目监管信息平台，对所有项目进行全过程可视化管理。
  有“根”方有“业”
  今年49岁的徐加玖，是民主镇榨溪村二组的贫困户，家中6人，以前靠务工维持生计，随着上有老下有小的负担加重，他只能选择回家另谋生路。
  于是，徐加玖开始种起了莲藕，从两三分田逐渐发展到5亩。产业是有了，问题却来了。因以前的蓄水池老化，长期供水不足，只能自己挖水渠将水引到田里去，水一路走一路渗，等流到田里时已经不多了。而且还要隔三差五去放水，一路通渠一路守，有时一守就是半夜。
  同徐加玖种莲藕遇到供水困扰的，在周围有二三十户，莲藕种植面积达七十余亩。
  产业兴，则民富。为此，在县镇村、帮扶单位的努力下，配合水利部门，实施饮水工程2处，新建蓄水池2口，铺装自来水管道12000米，不仅解决了全村、学校的饮水问题，也解决了产业的供水问题。
  如今，徐加玖的莲藕产业不仅风生水起，每年纯收入有4万元，他的新房也在村安置小区有了着落，日子是越过越有滋味。
  “基础设施有保障了，我们村的产业也就兴旺起来了。”村主任徐启飞高兴地介绍说，该村依托自然优势，采取贫困户、农民专业合作社联合承包经营开发模式，流转土地1000余亩，发展以猕猴桃1300亩、莲藕70亩和烤烟150亩为主的现代特色农业园区，可带动125户贫困户实现土地租赁、劳务用工、产业增收。
  随着全县公共服务和基础设施建设的不断完善，截至目前，岚皋县新发展魔芋1.1万亩，新建茶园3000亩，改造低产茶园6000亩，管护茶园4万亩，新建猕猴桃标准化示范园1000亩，嫁接猕猴桃1500亩，改造野生猕猴桃100亩，发展栝楼4000亩，嫁接改良核桃800亩，出栏生猪12.87万头、羊6.8万只、鸡123.27万羽。共培育园区147个，带动贫困户6976户19532人。33个拟脱贫村新建(扩建)经营主体48个，带动贫困户2968户8397人实现增收，其中土地流转20615亩，入股分红625户，园区务工2256人，签订帮扶协议2261户。