2008年，全市卫生系统将积极围绕“农村卫生、公共卫生和社区卫生”三大任务再充实，构筑和完善疾病预防控制、医疗服务、卫生监督执法“三个体系”，全力实施八项重点工作。
一是切实加强农村卫生。加快村卫生室规范化建设步伐，按计划完成村级卫生室医疗设备配备任务。继续开展城市医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院工作。积极探索全额预算管理体制下乡镇卫生院管理新机制。全面完成立项的乡镇卫生院国债项目等重点项目建设。汉阴、镇坪、宁陕3个县要完成整县制乡镇卫生院建设任务。加大卫生项目建设争取力度，加强市、县疾病预防控制能力建设力度。实施农村村级卫生室“资金捆绑”年度建设工作。加强合疗经办人才队伍建设和业务培训，合疗资金运行监管等工作，降低和控制合疗病人医药费用，科学调整和完善新增合疗县新农合实施方案，确保参合率达90％以上。
二是进一步加强疾病预防控制。开展疾病预防控制提高能力建设达标县区建设活动。加强突发公共卫生事件应急机构、机制建设，提高应急能力，切实做好新发传染病的防治和突发疫情应急处置工作；继续落实艾滋病、结核病等重大传染病防治措施，加强全民健康教育和免疫规划工作，全面开展妇幼保健规范门诊建设，落实孕产妇住院分娩补助政策；加强新生儿疾病监测，扩大受检面；加强地方病、慢性病以及精神卫生防治工作；全面推进地方病防治规范管理县建设，强化防氟砷改灶项目、碘缺乏病防治的后期管理，巩固提高防氟砷改灶及碘缺乏病防治成果；充分发挥各级红十字会赈灾、救护、救助作用。
三是全力推进社区卫生服务建设。科学制定社区卫生服务机构后续编制规划，进一步完善机构设置编制，加快市区14个社区卫生服务中心（站）建设，力争到2008年底有80％的社区卫生服务机构建成为集预防、保健、康复、医疗、健康教育等“六位一体”的社区服务机构。加强规范化建设，协调落实配套政策、资金，加快推进医疗保险进社区，调整疾病预防控制、妇幼保健和社区卫生服务机构的职能，明确社区公共卫生服务项目和任务。完善城市医院对口支援社区卫生服务、社区首诊、社区卫生服务机构与综合医院双向转诊制度等，规范社区卫生服务行为。
四是创新医学科教工作。建立和完善继续医学教育远程教育网络，充分发挥医学会和各种卫生学会的作用，采用多种形式组织实施8000人培训工程规划。加强与省内外重点医学院校协作友好关系的建设，建立稳固的外出培训进修基地。加快市、县两级医学科研、中医重点专科、特色专科建设，大力推广普及中医适宜技术，做好中医人才传承培养，发掘一批名老中医；开展“中医健康万里行”活动，加强县区、乡镇中医院（科）达标建设，促进中医事业发展。
五是进一步提升医疗质量管理水平。严格医疗机构、人员、技术准入，依法维护医院（下转B4版） 正常的医疗秩序，规范医疗服务行为；完善临床诊疗技术规范和合理用药制度，落实扶贫病床（房）设置办法，切实控制和降低医疗费用，解决困难群众看病问题；深化医院质量管理年活动，强化医疗质量管理，提升综合服务能力；全面实施医院等级评（复）审和基础质量“十项”达标创建，开展“三基三严”等业务技能大比武活动，全面落实院务公开，推进“平安医院”创建活动，加强民营医疗机构、个体诊所质量监管，保障医疗安全；落实血站质量管理措施，加强血液质量管理，进一步提高无偿献血比例。积极参与医改方案的试点和启动工作。
六是加强卫生监督执法力度。进一步加强和充实卫生监督执法队伍，及时开展“百人百天”大练兵。继续开展餐饮业食品安全专项整治活动，全面完成“对无卫生许可证经营单位的查处率达100％、食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上、建立原材料进货索证制度达100％、对餐饮业单位使用死因不明的畜禽及有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％”的目标任务。加强对职业卫生、公共场所卫生安全、传染病防治及民营医院、个体诊所的执法监督，严肃查处无证行医等违法行为，净化医疗服务市场，保证群众就医安全。
七是认真开展城乡爱国卫生活动。突出抓好市区及九县爱卫办机构建设，深入持久的开展“擦亮安康”活动，加大爱国卫生专项整治力度，消除卫生死角。大力开展灭“四害”活动，扎实推进卫生文明县城、卫生文明集镇、卫生示范村、卫生先进单位创建工作，开展“擦亮安康”达标先进单位评选活动，不断改善城乡环境卫生面貌。适时启动省级卫生城市创建工作，开展对已命名省、市级卫生县城复查，2008年汉阴、宁陕县要达到省级卫生县城标准。
八是加强卫生队伍能力建设。全面推行政务公开，完善突发公共卫生事件信息发布机制；强化卫生宣传，为卫生改革与发展创造良好的环境；坚持纠正卫生行业不正之风，深入开展“创佳评差”竞赛活动，建立医务人员医德医风个人档案，开展医德医风先进集体、先进个人评选活动，持续深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，建立完善教育、制度、监督并重的长效机制；县级医疗机构100％参加全省药品网上集中招标采购，鼓励乡镇卫生院、重点村卫生室参加以县为单位药品集中招标采购；全力营造廉洁行医、诚信服务良好氛围，努力塑造卫生行业新形象。