岚皋县“12345”组合拳聚力打赢金融脱贫攻坚战

  2017年以来，岚皋县紧紧围绕脱贫攻坚、追赶超越战略目标，立足金融机构在脱贫攻坚中的新要求、追赶超越中的新定位，充分发挥金融扶贫在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，积极承担新使命、适应新常态、展现新作为、研探新思路，金融扶贫已然成为全面打赢脱贫攻坚战、实现追赶超越的中坚力量，在实现脱贫致富“洪流”中走出了一条“康庄大道”，取得了阶段性成果。
  坚持“一人”不落脱贫。该县成立了金融扶贫工作领导小组，制定了金融扶贫《实施方案》，创新出台了金融机构扶贫联席会、金融机构考核办法等一套精准扶贫组合拳，向薄弱环节和关键领域开展持续精准发力，填补了贫困户金融空白，确保了贫困村金融扶贫全覆盖，实现了金融扶贫首战告捷。扎实开展贫困风控评级、评级授信，贷款授信总额达40376万元，签订授信贫困户11484户，发放金融扶贫贷款2.1亿元。
  健全“两项”顾问机制。创新建立银行高管担任企业金融顾问和农商银行业务经理、镇级营业部会计担任贫困村扶贫互助资金协会顾问机制，组织开展农商银行业务经理、联村金融工作人员到企业开展证券财务和贫困村扶贫互助资金管理业务培训，着力推动县域企业在“新三板”挂牌上市，规范企业财务管理，提高金融融资水平，为贫困村、贫困户当好顾问，规范资金管理，风险管理和合规管理。强化责任、使命、考核有机统一，以帮扶为加速器，促进企业发展，带动产业升级。截至目前，培训企业10余家、贫困村互助资金协会40余人次。
  夯实“三权”抵押贷款。启动组建了“住房及宅基地所有权、林权、土地经营权”即“三权”资产抵押融资平台，制定“三权”抵押融资配套措施，出台“三权”抵押贷款实施意见和办法，挂牌成立“三权”服务中心，加快“不动产登记证”进程，强化林权、土地经营权资产评估对接，强化经营主体财务及完善法人治理结构方面的培训。发放“三权”抵押贷款2000万元，落实政策性贷款3.49亿元。
  延伸“4+1”金融模式。从金融扶贫、财政扶贫、产业脱贫方面找准银行、企业、合作社、贫困户、保险五方面需求点和平衡点，把五方联结成了一个利益联结体，从土地流转、劳务工资、资金入股等方面为贫困对象增收脱贫提供有效保障，探索推出了“银行+龙头企业（产业大户）+专业合作社+贫困户+保险”即“4+1”金融扶贫模式。已在佐龙朝阳、石门双丰两个村“分户贷款、集中使用、贫困户定额分红”金融扶贫模式试点探索，逐步完善“4+1”金融扶贫模式，有力解决贫困户增收难题。据统计，该县协调各类金融机构发放中小企业贷款1.11亿元，流转土地1万余亩，重点发展猕猴桃、莲藕、中药材等产业，累计发放贫困户工资100余万元，带动超过100余名贫困人口就近就业。
  发放“5321”金融贷款。建立完善财政扶贫贴息资金和风险补偿机制，设立扶贫基金和贷款担保基金，积极探索县域财政金融扶贫新路径，充分利用整合涉农资金，建立“5321”补偿金2000万元，担保基金2000万元，保险基金300万元，扎实开展（贫困户）农民个体、农村集体和镇集体评级授信，建立信用档案机制和司法部门联席会议制度，扎实开展拖欠银行贷款专项清理活动。截止5月底，重点支持魔芋、茶叶、蜂蜜、猕猴桃等产业建设，为专业合作社、产业大户发放贷款7430万元，共发放“5321”金融扶贫贷款1.23亿元，户均3万元。