“权力瘦身”释放发展活力——市人社局以“两学一做”推进落实简政放权

  2014年以来，市人社局率先启动权责清单梳理工作并编制了办事流程图，建立了一项工作、一张图表和一次性告知的便民措施，让群众切实享受到简政放权释放的改革红利。为贯彻落实好国务院“放管服”等一系列改革举措，继续发挥好党员带头作用，做实便民利民工作，市人社局以“两学一做”活动为抓手，在全市推进简政放权工作中做表率、创一流，让权利瘦身，释放发展活力。

  让“权力清单”晒在阳光下

  2016年4月21日，市政府办印发了《关于进一步做好权责清单修订完善及公共服务事项清单编制工作的通知》，要求对照《陕西省市县部门权责清单通用参考目录》，对本单位现有行政职权和责任事项再梳理、再完善，并于5月18日前完成修订工作。
  时间紧、任务急，为让这项工作落到实处，如期完成，市人社局结合“两学一做”把“基础在学，关键在做”作为促落实的重要抓手，通过一系列党组织活动，激发党员干部工作积极性，激活内生动力，为各项难题寻找突破口。
  在前期工作的基础上，市人社局采取硬抽人和抽硬人的办法，将部分既懂业务又熟悉电脑的人员抽调集中办公，先对照目录完善表格、编制流程图，建立事中事后监管制度、明确部门职责边界，再召集涉及职权和服务事项的业务部门负责人召开专门会议，对已修改完善的权责清单进行修改确认，对新增加的公共服务事项重新编制目录、清单和流程图。
  在“两学一做”的精神引领下，党员干部工作面貌焕然一新。5月17日，市人社局的权责清单和公共服务事项清单修订工作全面完成，参照全省通用参考目录共梳理权责清单97项，公共服务事项11项，建立事中事后监管制度9项，理清3项职责边界，并按市审改办的格式要求率先报送到市审改办审定并在全省统一平台发布。

  “简政放权”一个不少、一个不漏

  在市人社局，争做合格党员已成为常态。工作过程中根据实际情况，党员干部积极踊跃应对新情况、新布局，及时跟进、适时调整，对照党员标准，学在前面、走在前列，营造追赶超越的实干氛围。
  对中省取消、下放和调整的行政审批事项，市人社局及时下发文件予以明确，提出放、接、管要求，确保该取消的和该下放的一个不少、一个不漏。对涉及人社系统取消的专业技术人员准入类职业资格和技能人员职业资格许可和认定事项，市人社局及时将文件转发到各县区人社局；对中省下发管理层级的民办职业培训学校设立审批、省属企业和外商投资企业特殊工时制度审批、设立人力资源中介服务机构及业务范围审批，市人社局全面承接，编制权责清单，制定办事流程图；对省政府决定取消和调整的行政审批事项中涉及人社部门的取消基本医疗保险定点零售药店资格审查和基本医疗保险定点医疗机构资格审查业务，市人社局积极主动取消，在市政府公布的权责清单中予以删减，并下发取消文件。根据省人社厅《关于贯彻落实国务院陕西省政府两级取消非行政许可审批事项的通知》要求，市人社局下发文件将省厅取消和调整的审批事项同步取消和调整。