白河县创新农田水利建管机制

近年来，白河县积极探索抓好农田水利建设的有效途径，从创新体制机制入手，逐步形成了一套农田水利建设的新机制。一是建立多元投入机制。坚持政府补助、业主投资、农民投劳相结合，采取争取国家补助一点、项目资金捆绑一点、帮扶部门捐献一点、发动农户自筹一点、吸纳社会资金筹措一点“五个一点”的办法，广开筹资渠道，“十五”以来，全县累计用于农田水利建设资金11000万元，形成了多元化的投入新格局。二是健全工程建管机制。科学制定农田水利建设长远规划和年度计划，以实现人均1亩可灌可排高质量的基本农田为目标，采取常年治理和集中会战相结合，专业施工队和群众投工投劳相结合，基本农田建设和小型水利设施配套相结合，把工程质量作为农田水利建设的生命线来抓，对小型水利设施实行统一勘测设计、统一监督施工、统一检查验收。项目实施过程中，严格实行工程项目法人制、目标管理责任制、技术承包负责制和质量终身追究制，实行“投资、建设、管理”一体化，确保了工程进度和工程质量。三是推进水利设施产权制度改革。针对小型水利建设项目分布广、规模小、管理难度大的实际，从明晰产权、规范管理入手，通过兴办股份制合作企业、拍卖工程管理权、承包供水企业经营权等方式，积极探索建立小型水利设施可持续利用的管理机制、运行机制和社会化服务保障机制，全县共有饮水工程、水窖及其它小型水利设施6.3万处，总资产1.8亿元，通过租赁、承包、拍卖、股份制改革等方式，明晰产权和管理责任5.8万处，此举促进了全县农田水利建设稳步健康发展。