2006年5月24日,省政府参事张道远一行来平利调研农民增收机制问题，平利县委书记何邦军、常务副县长马勇、副县长屈爱勇陪同调研组一行深入城关镇的普济寺村、龙头村及长安镇进行了调研，下午在县政府西府楼召开了座谈会。

在座谈会上，常务副县长马勇就全县的经济社会发展情况及农民生产生活情况做了详细的汇报。

县委书记何邦军在谈话中指出，平利县是一个典型的山区农业大县，经济基础薄弱，在近几年的发展中，为了确保农民增收，生产生活改善，我县牢牢把握了以下几点：一是培育县域特色经济，做大做强女娲品牌，用文化支撑经济、促进经济，是确保农民增收的核心。二是在市场经济新的条件下，适应市场经济现代发展的需要，转变现代农业的增长方式，是农民增收的关键点。三是千方百计以工促农，以商促农，以城带农，是确保农民接收的重要措施。四是通过发展职业教育，培育新时代的新型农民，是确保农业长期发展，农民增收的保证。五是加强农村基础设施建设，缩小城农差距，改善农村环境，促进农村可持续发展。

听了平利县领导的汇报后，省政府参事张道远一行认为，农民增收确实要走出一条特色化经济道路，切实结合当地经济拿出特色。其次要提高农民素质，培育技能性民工，发展劳务经济，增加农民收入。第三要农村发展城镇化，发展第三产业，就地转移劳动力，增加收入。第四要规模化经营，做大做强县域经济品牌。