汉阴推行“二疏三防四办理”构建信访工作大格局

近年来，为维护全县社会政治大局稳定，解决关系广大人民群众切身利益的疑难问题，汉阴县委、县政府制定了“二疏三防四办理”信访工作模式并在全县大力推广。
“二疏”:即疏通信访渠道，疏导信访行为。县四大班子领导定期到县信访接待室，亲自接待群众来访，使群众上访有门，说理有人，让群众“找到了想找的人”。同时，采取多种形式和措施疏导各种社会矛盾，引导群众逐级上访、依法上访。通过疏导减少了信访量，规范了信访行为，形成了依法有序信访的良好社会氛围。“三防”：即变堵为防，把矛盾防范于萌芽，防范在基层，防患于未然。由于信访队伍健全，信息灵敏，对基层的信访动态和群众的疾苦、反映、愿望以及工作中存在的问题，都能通过信访渠道及时地反映或反馈给各级领导，使一些信访苗头，在萌芽状态就得到及时的处理和化解，避免了矛盾的恶性发展。县乡在出台重大决策、筹建大的建设项目时要求信访部门积极参与，全面了解，超前分析，预测实施中可能出现的问题，进一步改进预防措施，完善工作方案，从源头上减少了信访事件的发生。“四办理”：一是对于一般性信访案件，按照属地管理、分级负责的原则，由涉及部门和乡镇依法、及时地就地解决问题。二是对于一些重大疑难案件，由信访局牵头，联合相关部门及乡镇组建工作组，积极解决信访人反映的突出问题和实际困难，力争实现罢访、息诉。三是对于群众反映的涉及行政执法方面的信访案件，由县政府法制办按照《行政复议法》、《行政许可法》、《行政执法过错责任追究制度》等规定，对行政执法行为进行了审查、监督或纠错，切实维护群众的合法权益。四是对于属于行政赔偿和行政诉讼范围的信访案件，组织法院、司法等相关部门和律师进行联合会诊，开清症结，找出原因，对症施策，教育和引导群众通过诉讼、仲裁、司法调解等多种途径解决问题。
“二疏三防四办理”信访工作模式的有效实行，化解了社会矛盾，赢得了民心，保证了基层政府的高效运作，为全县社会政治大局稳定提供了有效保障。 两年来，县级领导为信访群众解难题、办好事200余件。仅去一年，该县党政主要领导就接待上访群众600多人次，处理群众来信412件，办理中、省、市、县要结果信访案件131件，结案率100%。