各位代表，过去五年取得的显著成绩，得益于市委、市政府的坚强领导和正确领航，得益于县委的科学谋划和统揽指挥，得益于县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，更凝聚了全县人民的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表县人民政府，向在各条战线、各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向为加快汉阴发展做出突出贡献的劳动模范、先进人物和企业家，向给予政府工作帮助、支持的人民代表、政协委员和离退休老同志，向中省驻汉单位、驻汉部队、武警消防官兵和公安干警，向在外工作的汉阴籍人士和所有关心支持汉阴经济社会发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
   　 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：县域经济总量小，结构不尽合理，农业主导产业规模不大，三产水平不高，新型工业还没有形成强有力的支撑；资源开发比较粗放，节约集约利用程度不高，加快转变经济发展方式任重道远；城乡居民收入偏低，就业压力依然较大，改善民生还需加倍努力；在经济快速发展、社会转型的新形势下，一些不和谐、不稳定因素逐渐显现，维稳任务日益繁重；少数部门和单位宗旨观念和履职意识不强，工作效率不高，工作落实不力。这些问题需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，切实加以解决。
　　二、今后五年的奋斗目标和主要任务
　　今后五年的工作思路是：深入贯彻落实科学发展观，以县第十四次党代会精神为指引，以“十二五”规划为蓝图，以循环经济为理念，以统筹城乡为抓手，实施工业强县、产业富民、城镇扩容、教育提升、水利振兴五大工程，构筑新型工业园、农业示范园、宜居城镇带、农村新社区四大平台，加快产业生态化、城乡一体化、社会人文化进程，努力建设幸福汉阴。
　　奋斗目标是：到“十二五”末，全县生产总值达到65亿元，年均增速保持在15%以上；工业增加值达到22亿元，年均增长24%以上；财政一般预算收入达到1.6亿元，年均增长15%；城乡居民收入分别达到29600元、8500元，年均分别增长16%、17%。
　　一是坚持走跨越发展之路，壮大经济总量，建设“富裕汉阴”。 按照主攻工业、提升农业、做强三产的思路，在做大总量中调整结构、在调整结构中扩大增量，全面提升县域经济综合实力，努力增加城乡居民收入。到“十二五”末，力争全县生产总值、工业增加值、财政一般预算收入、城乡居民收入实现翻番。坚定不移实施项目带动战略，以干成县第十四次党代会确定的“十件大事”为重点，切实加大项目的引进、争取和建设力度，全力支持汉中至安康天然气、阳安铁路复线建设，力争启动月河补水工程，加快实施洞河水库、月河综合治理、电网改造、“七纵六横”公路网等一批重大工程，加速推进月河工业园区、现代农业园区、现代物流园区和凤凰山国家森林公园四大园区建设，为建设“富裕汉阴”奠定坚实基础。
　　二是坚持走借力发展之路，推进思想解放，建设“开放汉阴”。进一步解放思想，大力弘扬改革创新精神，着力推进思路创新、管理创新、机制创新、载体创新，通过整合政策、整合资源、整合职能、整合力量，激发活力、增强动力、释放潜力。立足汉阴、放眼世界，敞开山门、借力发展，积极承接沿海和发达地区产业转移，努力构筑项目进入、产业转入、资金流入的洼地。加大扶持引导力度，激发全县人民创业热情，鼓励在外务工创业的成功人士回乡投资置业，形成“人才回乡、资金回流、信息回归、企业回迁”的良好局面，努力掀起全民创业新热潮。
　　三是坚持走统筹发展之路，提升城镇品位，建设“宜居汉阴”。加快推进以县城为中心、集镇为节点、新型社区为基础的现代城镇体系建设，坚持高起点规划、大手笔建设、精细化管理，打造绿满庭院、花开街巷、水映山城的宜居县城。以涧池、平梁、蒲溪、漩涡、汉阳、铁佛寺等集镇为重点，加强集镇市政设施建设和公共服务管理，进一步完善功能，扩大容量，提升品位，彰显特色，切实增强综合承载能力。加快农村新型社区建设步伐，选择群众相对集中、利于群众生产生活的地域建设新型社区，配套建设幼儿园、卫生室、文体活动中心等设施，提升农村公共服务水平。加强生态环境建设，深入推进“双创”工作，让汉阴更加宜居、更具魅力。
　　四是坚持走人本发展之路，着力改善民生，建设“和谐汉阴”。坚持以人为本、民生优先、富民为要，依靠群众、带领群众，让广大人民群众真正成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力。大力实施民生工程，以增加居民收入改善民生，以解决突出问题普惠民生，以发展社会事业服务民生，以完善社会管理保障民生，以繁荣文化生活提升民生，基本实现劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教、困有所帮、闲有所乐，努力把汉阴建成人民安居乐业、社会安定和谐的一方乐土。
　　五是坚持走民主发展之路，创新社会管理，建设“法治汉阴”。问政于民、问需于民、问计于民，集中民智，博采众长，使政府的决策和部署更加符合汉阴实际、符合经济规律、符合人民意愿。严格依法行政，深化行政审批制度改革，推进政府信息公开，规范行政行为，提高行政效能。深入开展“六五”普法，提高全民法律素养，积极营造“遵守法律、崇尚法治”的社会氛围。加强社会主义核心价值体系建设，大力倡导“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚。深入开展“平安汉阴”创建活动，加强和创新社会管理，扎实做好协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险、维护社会秩序的各项工作，创造安定有序的社会环境。
　　以上奋斗目标，是落实县第十四次党代会“建设幸福汉阴”战略决策的具体举措，希望能够成为全县人民向往美好生活的共同愿景，成为汉阴光明前景的美好展示。我们坚信，经过全县人民的不懈奋斗，一个经济实力显著增强、社会文明程度不断提高、人民群众幸福指数大幅提升的新汉阴，一定会迅速崛起在秦巴汉水之间。
　　三、2012年工作建议
　　2012年是全面贯彻落实县第十四次党代会精神的起首年，也是新一届政府履职的第一年。在新的起点上，我们要奋力开创新业绩。全年奋斗目标是：生产总值增长15%；财政一般预算收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；农民人均纯收入增长17%，城镇居民可支配收入增长16%；万元生产总值能耗下降3.5%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：
　　（一）以园区建设为引领，加快构建循环经济产业体系
　　以“园区建设年”活动为抓手，把四大产业园区建设作为实施项目带动、加快经济增长的重要载体和推进产业升级的重要基地，大力推进园区开发建设，加快构建循环经济产业体系。
　　加快工业园区建设，转变方式求突破。精心组织实施“工业突破年”活动，通过招大引强、重组整合、做大已有，培育规模以上企业，以规模发展实现工业量的突破，以集群发展实现质的提升。力争全年工业总产值达到49亿元，增长25%以上；实现工业增加值14亿元，增长24%。一是完善园区配套设施。完成小街和军坝安置小区规划编制工作，新统征收储土地500亩，加快蒲溪富硒食品集聚区及军坝建材小区两条支干道建设，同步完善供水、供电等配套设施，为企业入驻奠定良好基础。启动新型装备制造业孵化器和富硒食品企业孵化器建设，完善公共服务设施，提升承载能力。二是加快入园项目建设。继续落实重点项目、重点企业挂联帮包责任制，确保龙飞食品、浩润食品、红星食品等企业建成投产，博瑞特光伏产业园、新鑫米业、秦鹏食品等项目尽快开工建设。三是做大做强现有企业。帮助企业申报各类扶持项目，推动庆华化工、金福海油脂、翊凡管业、秦园食用菌、永丰特种纱线等企业技改扩能和产品升级，促进节能增效，做大企业规模。加大对成长性好的中小企业扶持、培育力度，确保全年新增规模企业6户，规模以上企业总产值达到41亿元，增长30%。四是实施名牌产品战略。积极指导、支持企业创建各级名牌产品和驰名商标，力争再成功创建省级名牌1-2个、市级特色产品3-5个。
　　加快农业园区建设，强农富民见实效。坚持川道抓园区、两山抓特色、全面上规模的思路，以月河现代农业园区建设为引领，以土地流转为抓手，以科技为支撑，加快转变农业发展方式，促进现代农业发展，力争全年农业总产值完成15亿元，农民人均纯收入净增830元。一是突出抓好园区建设。按照“做精核心区、做强示范区、做大辐射区”的思路，坚持种养结合、生态循环的发展理念，以市场为导向，以增收提效为目标，以五一、紫云、平梁、大木坝、新华、双乳六个核心区和青泥河、田禾沟两个河谷现代农业示范区为重点，全面推进现代农业园区建设。坚持规划先行。按照“一园一主业、彰显特色、差异发展”的要求，立足优势，科学定位，加快编制六个核心园区和两个河谷农业示范区建设性详规，制定年度建设方案，为快速推进园区建设提供科学依据。坚持龙头牵引。招大引强与扶持壮大现有企业相结合，着力培育龙头企业、专业合作组织和能人大户等市场主体，推动园区加快建设。强化体系支撑。积极探索建立以园区管委会、镇、村为主体的行政服务体系，以农业技术人员为主体的科技服务体系，以龙头企业为主体、合作社为统揽、企业与农户利益相联结的生产组织体系，以村委会、合作社为中介进行土地流转、劳务组织的资源保障体系，提高园区建设组织化水平。强化项目集成。抢抓省上加大现代农业示范园区建设投入的政策机遇，加大汇报争取力度，为园区建设争取更多的项目支持。整合各方面项目资金，加快园区路、水、电、绿化和养殖场、沼气池等配套设施建设。推行农业标准化生产，提高农产品市场竞争力。二是夯实农业发展基础。精心组织实施“水利振兴年”活动，做好移民安置工作，加快洞河水库枢纽工程建设，实施月河综合治理，建成安全饮水工程20处，完成4座病险水库除险加固和2条小流域37平方公里治理任务，切实增强水利支撑发展、保障民生的能力。深入推进新农村电气化县建设，完成19个村460千米低压电力线路改造，提高供电质量。实施5000亩农业综合开发、1.2万亩基本口粮田、1万亩土地整理及扶贫连片开发项目，进一步改善农业基础设施条件。新建沼气池2000口，绿化造林4万亩，实施好退耕还林成果巩固项目，加快国家生态县创建步伐。三是力促农民增收。推广良种良法，提高单产，稳定总产，确保粮食产量保持在10万吨以上，油料产量达到2.3万吨以上。以发展规模养殖为重点，努力提高生猪产业的整体效益，力争全年生猪饲养量达到70万头，出栏40万头。加大项目扶持和服务，新发展设施蔬菜3500亩，蔬菜复种面积达到9万亩。发挥库塘众多的优势，挖掘水产养殖潜力，确保水产品年产量达到300吨，产值达到1.6亿元。巩固蚕桑基地镇、专业村，积极推进桑枝食用菌、桑园套种等综合开发，稳步提升蚕桑产业综合效益。因地制宜，连片集中，加快富硒食品原料基地建设，全年发展核桃、板栗、油桐、油茶、魔芋各1万亩、烤烟6000亩、茶园5000亩。通过产业发展，使农民增收300元以上。继续组织好农民劳务和财产性收入，多渠道促进农民增收。
加快凤凰山国家森林公园建设，带动旅游快发展。按照构建“一城（县城）、一园（凤凰山国家森林公园）、一廊（月河百里绿色长廊）、多点”的旅游发展格局，完善全县旅游发展总体规划，加快重点景区开发建设详规编制工作。以凤江古梯田景区为核心，整合龙岗、三沈纪念馆、大木坝、龙寨沟、两合崖等旅游资源，启动凤凰山森林公园游客服务中心和景区大门建设，做好汽车自驾游露营基地项目招商工作，加快凤凰山国家森林公园大景区建设，争取成功申报成为国家森林公园。凤江古梯田景区要加快建立“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的机制，集中力量扎实抓好油菜花景观、游客接待中心、道路安保和民居改造等项目建设，加快培育星级农家乐，为举办第七届油菜花节启动仪式和景区开园创造条件。龙岗景区要以扩大容量、完善设施为重点，开工建设大沟儿童游乐中心、公园大门和仿古一条街，加快景区绿化、美化工程建设，力争通过国家A级旅游景区评审。进一步提升龙岭、大兴旅游村建设水平，启动花果旅游村建设，打造乡村旅游品牌，推出精品旅游线路，广泛开展汉阴旅游形象宣传推介，着力提升汉阴对外知名度和美誉度。     加快现代物流园区建设，助推商贸上规模。编制出台现代物流园区规划，加大招商引资力度，加快综合物流中心一期、汽车检测线、冷链物流、建材销售和农副产品展销中心等项目建设，确保全年有4户物流企业建成投运。按照“标准化生产、产业化经营、规范化管理、品牌化营销、连锁化运作、特色化发展”的方式，引入市场主体，建立汉阴小吃连锁加盟机制，建成示范门店20家，在县外发展汉阴小吃连锁店10家，成功申报成为“陕菜之乡”。加快县城星级宾馆建设，推进现有宾馆、饭店、农家乐升级改造和规范管理，切实提升接待能力和服务水平。大力发展物业管理、广告装潢、餐饮娱乐等服务业，加快发展养生保健、家政保洁、养老护理等服务业。深入推进国家新网工程和镇超工程，引导连锁超市、加盟店向农村延伸，促进消费结构升级，推动三产提质增效。继续实行奖补政策，培育限额以上商贸企业15家，力争全社会消费品零售总额达到10.3亿元，增长18 %。
 

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