白河：“五剂良方”给力农村基层组织建设

　　在基层组织建设年工作中，白河县创新工作举措，狠抓工作落实，扎实有效推进农村基层组织建设，有力提升农村基层组织建设整体水平。
　　抓班子建设，促综合素质提升。以村“两委”换届为契机，通过推行全程记实和全员承诺制度，按照“一好双强”标准，选举产生124名村党支部书记中，高中及中专以上文化程度82名，占66.1%，比换届前提高12.3%。下派村级党组织“第一书记”39人，派驻企业党建指导员38人。换届结束后，投入培训经费40余万元，针对新任村干部培训需求，确定18个专题，县委书记、县长亲自带头授课，对全县127个村（社区）党组织书记等400余名村主要干部进行了全员集中培训。
　　抓阵地建设，促服务功能完善。按照因地制宜、科学规划、突出重点、整合资源、强化管理的原则，全县在建设集教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、矛盾调处、志愿互助、保障维权和帮扶救助等十大服务功能于一体的30个高标准村级组织活动所的基础上，今年启动建设16个。同时，对危旧狭小、功能布局不合理、规章制度不健全，服务体系不完善，服务指南和流程不明晰的22个村级组织活动场所进行修缮改造，确保实现全县标准化村级组织活动场所全覆盖。
　　抓经费投入，促基层基础保障。建立以财政投入为主、多渠道投入并重的基层党建工作经费保障机制。按村大小分三类标准为每个村预算6000至3万元党建工作经费。将村级党组织书记的补贴由原来4800元增加到8000元，“一肩挑”的达到10000元。每年为在职村党支部书记购买200元养老保险。对连续担任10年或累计任职20年以上且正常离任后的村党支部书记按每任满一年25元的标准发放荣誉金。去年以来，白河全县累计投入基层组织建设资金1859.11万元，其中村级活动场所940.8万元，村干部工资468.95万元，村级党建经费102.4万元，离任村干部荣誉金39.34万元，村干部保险7.62万元，帮扶救助、走访慰问、表彰奖励等300余万元。
　　抓党员发展，促队伍结构优化。在发展党员过程中，镇、村两级及时组织干部对全村非党村干部、村民代表、致富能手、退伍回乡青年、高中以上毕业回乡青年、在外创业优秀青年等重点人群的基本情况和入党意愿进行摸底登记、建档立册。并制定培养计划有步骤地把青年农民党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员中的骨干培养成村干部，也为村级班子做好人才储备。在发展党员时严格按照“十六字”方针，有效杜绝了动机不纯，思想不坚定的人进入党员队伍，在保证党员的纯洁性和战斗力的基础上，使党员的结构得到逐步改善。截止今年上半年全县已新发展党员101名。
　　抓制度完善，促工作规范有序。通过完善村党支部议事规则、村级重大事项民主议事制度、村民自治章程和村规民约。全面实施“四议两公开”工作法，村级重大事项由村“两委”联席会提出，村党员大会审议，村民会议或村民代表会议决议，对决策内容和实施结果进行公开。积极推进党务、村务、财务公开，规范公开内容和程序，发挥村民监督委员会作用，确保群众的知情权、参与权和监督权。