白河：村民综合服务中心为基层堡垒添“新意”

　　白河县将村民综合服务中心建设作为“强基工程”的重要抓手，严格规范管理，拓展服务功能，不断深化“建”到“用”的转型力度，使村民综合服务中心真正成为基层干部工作的“练兵场”、党员活动的“主阵地”、 群众依赖的“暖心窝”、新农村建设的“指挥部”。
　　健全制度，突出管理提档次。围绕教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、全程代办、文体休闲、志愿互助、矛盾调处服务、保障维权、帮扶救助等10项服务项目，建立健全《村党支部议事规则》、《调解委员会工作职责》、《卫生室服务规范》、《村级信息服务站点工作制度》等20余项工作制度，对涉及广大群众切身利益的农村合作医疗、养老保险、经济救助、建房审批等40余个项目实行全程代办，并增设图版和各种办事流程图为群众办事提供方便。建立规范化的流程和服务台帐，包括受理情况登记表、承办情况表、办理结果反馈单等，确保整个服务依法、公开、便民、高效。麻虎镇金银村民综合服务中心推行首问责任制、服务承诺制、责任追究制，规范工作台帐记录，通过轮流值班、公开电话号码等方式，确保群众见得到人、办得了事。西营镇蔓营村完善村级信息公开制度，对党务、村务、财务等涉及群众切身利益的事项进行及时公开，有效落实了群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权。仓上镇农庄村开通便民服务热线，接受全天候咨询服务，为群众解疑释惑。
　　创新模式，实现服务上水平。各村党组织积极创新便民服务模式，使服务层次更深、服务内容更细、服务效果更贴近人心。宋家镇磨坪村服务中心成立红白喜事等8个志愿者服务队，定时组织为群众开展电器维修、水管安装等“服务日”活动，切实履行好服务职责。茅坪镇成立由土管、计生、合疗等业务干部组成的便民服务队，巡回各村开展便民服务，使村民实现“七个不出村”，即办理土地审批手续不出村、报销医药费不出村、小病就诊和接受计生药具服务不出村、购买农资和日用商品不出村、农技咨询不出村、矛盾纠纷调解不出村、电信交费和信件邮寄不出村。冷水镇月镇综合服务中心充分发挥民主议事的“磁场”作用，围绕土地流转、修路等村级重大事务进行决策，组织召开党员大会、党员代表议事会和村民代表会议，促进了村级事务管理的科学化和民主化。该村服务中心投入运行以来，累计形成重要民主决策52项，公开党务、村务事项75条，实施民生公益事业27项，群众满意率达到98%以上。县委组织部综合利用现有的资源优势，探索建立现代远程教育综合信息服务站，拓展网络传亲情、听民声、帮技术、促经济、解民渴五大服务功能，为群众及时提供农产品供求、劳务经济、农业科技、网络医疗等方面信息，使广大群众不出村就可享受到高效便捷的服务。年初以来，全县有1000余名外出务工人员通过网络与家人实现了亲情会面，村卫生室利用远程会诊让100余名患者受到县级医疗服务水平。
　　凝聚人心，推进城乡统筹发展。坚持以打造“以人为本，环境舒适，配套完善，文明和谐”的宜居社区（村）为目标，提供了便捷周到的公共服务，吸引大批群众向服务中心周围聚集，形成县城、集镇、社区“三位一体”的城镇化新格局，实现新农村建设新气象。茅坪镇枣树村党支部大胆创新，科学设计，将“直线与方块”的房屋建筑传统模式大胆改为“分片组团”的庭院式布局模式，按照仿欧式建设风格打造翠竹、秋实、常青、玉兰、桂香、紫薇六大苑区，吸引153户1000余人移居到服务中心旁居住。依托紧临十天高速路出入口的区位优势，提出“劳务输出抓品牌、道口经济为纽带、山上林果山下菜、工商运输业齐并进、奋斗五年上台阶”的发展思路，目前，引领群众种植百亩樱桃园，木瓜示范园600亩，发展大棚蔬菜100个，每年外出务工600余人，2011年实现人均纯收入9000余元。在全民创业中扩大招商引资力度，引进资金3000余万元，兴建万佛源休闲山庄、服装厂和塑料制品厂等，有效解决劳动力就业问题，为居住在服务中心周边的群众拓宽了增收渠道。引导各村利用村民综合服务中心，组织开展篮球赛、文艺表演、拔河比赛等农民群众喜闻乐见的文体活动，激发广大群众发扬传统美德、社会公德、家庭道德，争创新型农民、和谐家庭、文明新村，树立文明新风。中厂镇石梯村深入开展“五个五”乡风文明活动，成立乡风文明促进会、乡风文明自乐班、夕阳红秧歌队等群众组织，设立“文明新风榜”、“社会公德榜”、“创业能人榜”等，定时开展文明评选活动，评选出好党员、好媳妇、好婆婆，积极营造健康向上、生动活泼的农村社会主义新风尚。着力完成学前教育、集贸市场、公厕等服务机构和公共设施的建设，并种植景观树木对社区进行亮化，为群众构筑生态文明、幸福和谐的家园。