汉滨：抓关键破难题给力社区“四有一化”建设

　　近年来，汉滨区按照抓关键、破难题的工作思路，找准社区党建工作和社区建设的难点和薄弱环节，切实采取有效措施，扎实推进社区“四有一化”建设。
　　抓组织队伍建设，破解无人管事难题。按照“精干、高效、务实”的原则，通过从机关干部中“派”、从大学生村官中“选”、从优秀人才中“聘”等方式，把品行好、素质高、服务意识强的同志选进社区“两委”班子。目前，从办事处下派21人到社区担任正职，“选”了20名大学生村官、“聘”了13名优秀人员充实到社区。同时，采取一人一岗、一人多岗和多人一岗的方式，为社区党员设置了环境卫生、治安巡逻等10多个志愿者服务岗位，切实增强和调动社区党员参与社区建设的积极性、主动性。
　　抓经费保障建设，破解无钱办事难题。为拓宽社区经费途径，提高有钱办事的能力，区委将社区经费纳入财政预算，按照社区类别，分别为一、二、三类社区安排2万元、1.8万、1.6万元的经费预算。加大留成党费，去年以来共划拨党费19万元，用于社区购置办公用品等。同时，积极引导社区采取资产转让、出租和培植产业等方式，发展壮大集体经济，8个社区有集体经济收入，其中达50万元以上的有3个。将社区干部的报酬纳入财政预算，建立正常的递增机制，目前，社区正职干部工资每月达到1000元、副职工资达到800元。双堤、教场、静宁等经济条件较好的社区，干部报酬参照公务员工资标准发放，月工资在3000元以上。
　　抓活动场所建设，破解无处议事难题。采取财政解决一部分、驻区单位赞助一部分、相关职能部门减免一部分、开发商无偿提供一部分的办法，通过新建、改建、置换和购买等方式，35个城市社区都有了自己的办公有房。同时，按照“三室三中心”设置要求，统一设立社区党支部办公室、居委会办公室、警务室，建立便民服务中心、党群活动中心和文体活动中心。目前，静宁、教场等10个社区基本达到标准。
　　抓规章制度建设，破解无章理事难题。建立健全社区议事协商、居务公开和居民代表大会等制度，制订和完善了《社区自治章程》、《居民公约》、《社区协商议事委员会职责》，不断促进社区议事决策的规范化、制度化、科学化。同时，积极创新工作运行模式，建立完善社区党组织和公共服务“两大”网络体系，形成“社区党总支--小区（楼群）党支部--楼栋（楼院）党小组”的党组织网络体系和“社区居委会--居民小组长（小区负责人）--楼院长--中心户长（居民代表）”的公共服务网络体系。目前，全区新建立党总支3个、小区党支部5个、楼栋党小组126个，设置楼院长435个、中心户长739个。　
　　抓共建机制建设，破解区域党建难题。开展“共驻共建”活动，按照“资源共亨、优势互补、共驻共建”的原则，社区与辖区各单位签订“共驻共建”协议书，建立起党建协调议事、党建联席会议等制度，最大限度调动和发挥辖区各单位在社区建设方面的积极作用。开展“在职党员干部进社区领岗服务活动”。要求党员干部到社区领岗任职，服务社区居民，实行“双服务、双评议”，同时还针对在职党员到社区服务情况专门建立了“五卡”，即：情况登记卡、岗位责任卡、服务承诺卡、活动记录卡、情况反馈卡，将在职党员在社区活动情况全部记录在卡，并向所在单位党组织每年反馈一次，作为党员干部提拔任用、奖惩考核的依据。目前，全区已有80多家党政机关、企事业单位党组织，3000余名党员干部分别到居住地社区认领岗任职。