12月21日，市委常委、常务副市长徐启方带领市政府办、市委组织部、市财政局、市水利局、市扶贫开发局、地电安康分公司等部门负责人，深入平利县老县镇马鞍山村和大营盘村，就基层党建、灾后重建和扶贫开发等方面工作进行调研。
　　隆冬的清晨，山野的霜雾很浓，到处一片清新。在平利县委书记何邦军的陪同下，徐启方来到党建联系点老县镇马鞍山村察看党员活动室和正在建设的灾民建房集中安置点，详细了解该村基层党组织建设、产业发展、灾后重建情况，他要求村级党组织充分发挥战斗堡垒作用，切实提升村干部带领群众致富的能力，进一步创新工作思路，把基层党建和产业发展结合起来，进一步增强农村党建工作的针对性和实效性。他强调，搞好灾后重建工作是当前的一项重要任务，要发挥好基层党组织的作用，按照规划加快灾民建房进度，确保受灾群众温暖过冬。
　　大营盘村是老县镇的一个特困村，土地贫瘠，交通落后，徐启方实地察看了该村党员活动室选址、道路水利建设和灾民建房情况，在老县镇第二敬老院，他详细询问孤寡、残障老人的生活情况，要求镇村干部切实关心困难群众，帮助他们解决好生活生产中的难题。他要求镇村干部不折不扣的把党在农村的各项政策落到实处，带领群众艰苦奋斗，扎实抓好产业发展，加快脱贫致富步伐。
　　在老县镇举行的调研会上，徐启方和镇村干部进行了座谈交流。在充分肯定工作的基础上，他要求镇村两级班子切实加强自身建设，通过农村升级晋档活动的开展进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力；切实加快新农村建设和扶贫开发步伐，狠抓工作落实，培育主导产业，建立长效机制。各级帮扶部门要发挥自身优势，增强工作主动性；要抢抓机遇，加快推进新型工业发展，增强发展后劲；要按照统筹城乡，化灾为机的思路，进一步加快推进灾后重建工作，安排好受灾群众生活。他还就农网改造、村级活动中心建设、水毁河堤建设、新农村建设和扶贫开发等方面工作做了具体安排部署。