第一批先进性教育活动进入巩固、扩大整改成果工作以来，紫阳县在对机关党建制度和先进性教育活动经验做法进行系统梳理后，组织开展了“凝聚力工程”，大力加强机关党员队伍建设。
一是提高组织活动质量。建立健全党员大会、党小组会、支部委员会、党员领导干部民主生活会等会议制度和中心组理论学习、一月一次党课、一年一次民主评议党组织和党员等制度，重点完善党内民主集中制等制度，要求党的组织生活必须保质保量按时进行，不能追求表面形式而无实际内容和效果。同时，配好配强机关党务工作者，对专职党务干部的能力素质提出原则意见，要求各级党组织大胆培养和使用机关党务干部，做到思想上重视、组织上落实、使用上偏重，把那些素质高、能力强、思路清、作风正、德才兼备的干部，特别是年轻的干部选配到机关党组织的领导岗位上。同时，加强对机关党务干部的培训，使他们明确党建工作的内容、基本要求、基本方法和应尽的职责。
二是抓好党员干部教育培训。借鉴先进性教育活动中学习动员阶段的经验，坚持和完善“学理论、学业务、学先进”制度，用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑。首先，要求各级党组织围绕中心编制党员学习计划。对全年的思想理论教育、工作业务教育作通盘考虑，保证教育的完整性和连续性，并对每月的学习内容作具体安排，分步细化便于实施。其次，在教育方式上积极创新。尽可能开展多种多样的开放式教育，如专题辅导、形势报告、电化教学、座谈交流、网上党校（课堂）等，并经常进行正反两方面的典型教育。第三，坚持党组织主要领导上党课制度，要求各级党组织的主要负责同志每年给所属党员上1—2堂的党课。第四，建立健全干部培训教育档案，要求一人一卡。
三是强化党员干部监督管理。结合党员先进性标准，对不同岗位的党员制定不同的考核指标，逐步做到对党员的考核制度化、规范化、经常化。并探索实行警诫谈话制度，对党内外群众意见较多和有问题苗头的党员，及时谈话，严肃批评，告诫其改正。认真抓好领导干部过双重组织生活会、党组（党委）民主生活会、民主评议党员、政治学习日等党的各项制度的贯彻落实。建立和完善群众对党员“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”的监督网络，强化群众监督，通过建好公开举报、信访电话（有条件的单位设立信访室），建立信访接待制度等，方便群众及时反映问题。
四是加强党员队伍“进出口”管理。首先，进一步完善入党积极分子双重测评制、党员群众公推制、两次公示制，探索发展党员责任追究制、双重考察制（社区、单位）等制度，确保新党员的质量。其次，深化处置不合格党员的评议方法，比如采取定性评议和定量测评、党内评议和群众评议、支部初审和党委终审相结合的办法，进一步明确不合格党员的评定和处置标准。第三，切实抓好民主评议党员工作，坚持民主评议党员制度，每年定期对机关党员的理想信念、宗旨意识、遵守纪律、业务工作等方面进行评议，促使党员发扬成绩、改正错误，不断提高素质。
五是建立健全党内关爱机制。明确各级党组织建立分级谈心谈话制度，真正关心机关党员的学习、工作、生活及思想情况，促进党内上下沟通，有的放矢地及时做好有效的思想政治工作。同时，建立困难党员帮扶基金，在机关实施“党员关爱”工程，在对各部门（单位）的困难党员排摸、走访的基础上，由党支部或党小组出面与困难党员进行联系结对，开展党内互助活动，切实解决他们的实际困难。