白河：“四化同步”推进乡村振兴

  近年来，白河县按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，以省委“三个年”和县委“四比四创”主题实践活动为抓手，深化效能落实、责任落实、作风落实，扎实推进“体制机制系统化、督查督帮常态化、驻村帮扶精准化、政策落实信息化”，以“四化同步”着力打造乡村振兴新格局。
  推行体制机制系统化，筑牢乡村振兴“压舱石”。深化乡村振兴战略“3+5”工作体系，坚持落实党政同责、县镇同责、部门同责、帮扶同责、督查同责“五个同责”，压紧压实联镇包村包户工作责任，由县级领导统筹协调、督促指导，经常深入镇村一线调研解决问题，推进工作落实, 确保责任不落空、力量不断档、工作不脱节。创新实施《深化“四比四创”、强化“三个落实”若干运行管理制度》，实施工作落实末位追究制度，坚持严管厚爱相结合，积极营造“能者上、庸者下”的用人导向，对落实乡村振兴责任到位、工作成效显著的，以适当方式予以表彰激励，对乡村振兴工作中履职不力、重点工作滞后的，建立常态化约谈机制，对负责工作连续两次排名位居市县末位或被市级以上通报批评的，报县纪委监委派驻纪检组依法依规追责问责，着力打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的乡村振兴干部队伍。进一步优化“3533”动态监测帮扶工作机制，规范开展监测户识别、纳入与精准帮扶，采取“村级初审、镇级会审、县级审定”三级审核制度，紧盯“两不愁三保障”及安全饮水等核心指标，实施产业、就业、兜底三类精准到户帮扶保清零，坚决防止规模性返贫和新增致贫。
  推行督查督帮常态化，锚定乡村振兴“方向标”。创新实施脱贫攻坚督查、督帮、督战“三督”工作机制，从县纪委监委、“两办”督查室、县委组织部、县巩固衔接办和相关业务部门抽调骨干，组建11个有县级领导当组长的相对固定的督查督帮督战工作组，围绕中省市县巡察反馈问题整改、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作等情况，扎实开展日常督帮、季度督帮、集中督帮、重点督帮，紧盯民生问题，汇集对策，抓整改，促落实，实现县级领导以上率下、行业部门协调推进、县直部门倾力帮扶、镇村组织认真落实、驻村工作队履职尽责、群众主体作用充分发挥，将“问题清单”转化为群众“满意清单”，形成首尾衔接、环环相扣的督帮监测帮扶“闭环”，构建形成了县委统一领导、纪委监委牵头统筹、“两办”督查室全力配合、相关部门共同参与的督查督帮工作格局。通过督查工作、督帮业务、督战作风，有力推动了中央和省、市、县巩固衔接各项决策部署落到实处。
  推行驻村帮扶精准化，涵养乡村振兴“活水源”。坚持优选、严管、激励相结合。坚持从“优”选人，配强帮扶队伍，下发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施细则》，选派政治素质好、工作能力强、敢于担当、甘于奉献的优秀干部到村任职，确保人员选派规范过硬。坚持从“严”管理，深化帮扶举措，强化业务培训，对全县122个村（社区）驻村工作队长、第一书记、工作队员和村党支部书记进行集中轮训，着力提升驻村帮扶工作能力，强化日常管理，严格落实每日签到、工作日志、月考勤“双签字”等制度，将驻村帮扶纳入问题自查整改，推动驻村帮扶工作任务落到实处。坚持从“新”部署，激发干事活力，创新实施“组团服务、星级管理”模式，切实提升第一书记帮扶质效，建立“抱团帮扶、共谋发展”的理念，组织第一书记开展交流观摩、比武打擂、带货比拼、风采展示等活动，使第一书记变“单打独斗”为“联合作战”，实现“1+1>2”的效果。通过星级管理，突出绩效导向，体现差异分类，进一步完善了第一书记考评体系，持续激励担当作为。截至目前，全县选派驻村干部264名，其中第一书记89名、驻村工作队员175名，实现10个乡村振兴示范村、74个脱贫村、2个乡村振兴任务重的村、3个软弱涣散村、15个易地扶贫搬迁集中安置社区全覆盖。
  推行政策落实信息化，激活乡村振兴“新引擎”。白河县创建数字乡村智慧云平台，让信息化成为推进政策落实的“助推器”。依托山地资源禀赋，以抓特色产业作为突破口，围绕“一村一品”特色发展思路，因地制宜发展农旅康养、生态养殖等“八大产业”，发展数字技术赋能乡村公共服务，创新“媒体+数字电视”模式，升级“数字乡村”智慧服务平台，充分运用人工智能、5G传输、线上直播等新技术，构建“新闻+政务+服务+商务”的融媒传播体系，打造对外展示窗口、交流互动平台和多渠道宣传矩阵，开发利用网络直播、电商直播等新型功能，为白河电商经济发展提供了新路子，同时催生了更多数字时代新型人才。同时，与溧阳市融媒体中心积极开展“溧白精选·苏陕两地电商助农直播活动”，聚力扩大“电商+扶贫企业+农户”带贫益贫效果。借助“数字引擎”，助力农特产品“出村进城”、农民增收致富，激发广大农村居民在乡村振兴中的主动性与创造性。近三年，电子商务交易额累计13.8亿元，电子商务网络零售额累计3.9亿元，均实现年均30%以上增长。培育电商经营主体280余家，现有市级电商示范企业2家、市级电子商务示范站点2个。建成淘宝白河馆、拼多多店铺、抖店等一批网销店铺，上架100余款本地农副产品，线上线下融合销售木瓜系列产品、魔芋、粉条等农副产品1亿元，直接和间接带动3000余人增收致富。