为了推进全市行政审批制度改革和政务服务工作信息公开，接受社会监督，推动审批服务便民化水平不断提升，现将2021年度工作情况发布如下：

  一、2021年工作情况

  （一）相对集中许可权改革。按照省市相对集中行政许可权改革工作统一部署，市级249项、11个县（市区、高新区）共2094项行政许可事项划转至同级行政审批局集中实施，这标志着集中划转事项工作完成了阶段性任务。市县两级行政审批局全年审批19万余件，按期办结率100%，改革红利进一步释放。

  （二）再造审批流程。发挥市行政审批局集中办理优势，对划转事项进行流程再造，审批机构人员从原有14个部门、43 个科室、150余名干部减少为1个部门、4个科室、12名干部，审批印章从原有20余枚减少为1枚，审批窗口从原有10个减少为6个，审批业务平均提速40%以上，有效地节约了行政成本，提高了审批效能。

  （三）“证照分离”改革。自2021年7月1日起，全面启动“证照分离”改革工作，市政府出台《安康市“证照分离”改革全覆盖工作实施方案》和《涉企经营许可事项改革清单（2022年版）》，市级22个部门的66项涉企经营许可事项，按照直接取消审批9项、审批改为备案4项、实行告知承诺7项、优化审批服务46项等“四扇门”要求分类推进改革，进一步为市场主体降低门槛、赋能发展。

  （四）减证便民。贯彻落实中省推行证明事项告知承诺制有关要求，市政府印发《安康市全面推行证明事项告知承诺制实施方案》，公布证明事项目录51项，告知承诺证明事项13项，取消证明事项10项，清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类不合理证明，最大限度方便群众企业办事创业。

  （五）跨省通办。贯彻落实中省跨省通办有关要求，积极主动与外省市开展合作，市县两级行政审批局先后与湖北、浙江、江苏、江西、山东、四川、重庆等地20余个市县签订“跨省通办”协议，全年提供跨省通办咨询服务600余次，办理跨省通办业务81件，为流动人口提供更便捷的服务保障。

  （六）线上“一网通办”。组织开展政务服务能力提升“百日攻坚”行动，建成“安新办”政务服务平台，改版政务服务网，梳理发布109个“一件事一次办”套餐，汇聚用户注册数据105.96万条，办件数据64.23万条，“好差评”数据82.24万条。全市2.54万项政务服务事项平均压缩办理时限74.87%、最多跑一次率99.05%、即办率57.03%、全程网办率86.20%，大幅提升了群众企业办事体验。

  （七）线下“只进一扇门”。结合省市政务大厅运行管理有关要求，巩固提升政务服务事项“应进全进”成果，市县两级累计进驻政务大厅352个部门、8602项事项，全年办理业务72万余件。其中，市政务大厅进驻部门40个、事项1246项，办理业务22.58万件，按期办结率99.99%。政务服务延伸至全市138个镇（街道）、1767个村（社区），覆盖率100%，线下服务能力明显增强。

  （八）帮办代办。紧扣市委一号文件精神和产业项目年建设要求，创新建立市县镇村四级帮办代办服务体系，设置“办不成事”反映窗口，实行重点产业项目“一对一”包联服务，全年累计提供帮办服务10759件、代办服务1124件、协调督办服务108件、上门服务52件、电话咨询解答7171件；收集解决“办不成事”问题46件，办结率100%，为优化提升营商环境提供了强劲动能。

  （九）评选十大案例。在中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》颁布实施三周年之际，评选出市医保处“提升异地结算能力”、汉阴县审批局“六全六化”、市公积金“跨省通办”、紫阳县审批局“四个标准化”、市审批局“一业一证”、岚皋县审批局“四抓四促”、白河县审批局“解决急难愁盼”、市政务中心“办不成事”、高新区审批局“一件事一次办”、恒口示范区政务中心“帮您办好代您跑”等10个最佳案例，充分体现了各级审批部门深化“放管服”改革、优化营商环境、方便企业群众办事的改革精神、创新举措和服务意识。

  （十）政务服务品牌建设。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦营商环境难点和群众办事堵点，持续提升行政审批和政务服务能力水平。《陕西安康：政务服务“网上办”办事群众“零跑路”》等20余篇报道先后被学习强国、西部网、安康日报等媒体刊发，设置“办不成事”窗口做法被第三方机构评为2021年度“智能服务典范”，帮办代办经验登上央视新闻频道、陕西新闻联播，受到中央党史学习教育第九指导组的肯定，并在党史学习教育总结大会上获得点名表扬，安康政务服务品牌美誉度持续提升。

  二、2022年工作打算

  2021年，全市行政审批和政务服务工作取得了一定成效，但对标对表系统集成、协同高效的改革要求和人民群众期盼还有差距。比如，部分事项划转后审批流程优化空间较大，相对集中许可权改革红利没有完全释放；“安新办”政务服务平台功能不完善，部门间“信息壁垒”仍然存在，“一网通办”的服务效率和受众体验有待提高；市县两级政务大厅基础配套不完善，标准化、规范化、信息化水平待提升，镇（街道）、村（社区）便民服务站点事项少、能力弱，这些问题都需要在今后工作中予以重点解决。

  下一步，全市审批服务系统将认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革重要论述和来陕考察重要指示精神，持续深化相对集中行政许可权改革和“互联网+政务服务”改革，不断提升审批质效，优化营商环境，努力为高质量发展注入动力、增添活力、作出贡献。