“编织”高质量发展保障网——宁陕县2021年机构编制工作助力县域经济发展综述

  习近平总书记指出，机构编制资源是重要政治资源、执政资源，机构编制工作是党的一项重要工作。机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥着至关重要的作用，对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。
  2021年，宁陕县深入推进行政体制改革，不断规范机构编制和事业单位登记管理，科学配置机构编制资源，为促进全县经济社会高质量发展提供了强有力的体制机制保障。

  统筹创新高效 改革有新成绩
  中心工作推进到哪里，改革攻坚和机构编制保障就跟进到哪里。今年以来，宁陕县聚焦“生态立县、文旅兴县、产业富民”发展战略，积极谋划推进新时代机构编制工作。
  围绕产业建设年，规范了县开发区管理机构，明确了管理体制、职能职责和人员编制，为全县工业经济发展奠定了坚实基础；积极推进政法领域相关改革，对森林公安机关管理体制进行了调整，设置了森林防火工作机构，组建了县公安局森林警察大队。推进行政复议体制改革，将原由县政府和有关部门共同承担的行政复议职责确定由县政府统一承担、县司法局具体办理；实施应急管理综合执法改革，组建了宁陕县应急管理新机构，规范了应急管理执法职能。
  围绕乡村振兴工作，积极调整县扶贫开发局机构，将县扶贫开发局重组为县乡村振兴局，明确了机构设置、领导职数和人员编制，重组后的县乡村振兴局已挂牌运行，人员划转到位。
  深入开展调查研究，将县住房和城乡建设局承担的6项城乡规划管理职责划入县自然资源局，确保上级决策及时落实；积极推进相对集中行政许可权改革，全县共划转行政许可事项143项，进一步提升了行政审批质量和效率。

  服务协作主动 管理有新提高
  2021年，宁陕县坚持“瘦身”与“健身”相结合，“管理”与“发展”相协调，积极服务县域经济发展大局。
  今年以来，宁陕县紧扣县域经济社会发展需要，重点为农业农村、林业、发改、教育、残联、审计、卫健等单位调整编制，设立了县秦岭生态保护监测中心、宁陕县第二小学等机构，保证了重点领域机构编制需求。建立事业单位人才编制周转池，引进高层次人才8名。建立公立医院事业编制备案制，为中医院的搬迁、中医药人才储备奠定坚实的人员基础。
  该县始终坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严把用编关口，规范用编程序，建立健全用编审批和专人办理机构编制事项制度，优化了办事流程，筑牢机构编制“红线”，将机构编制工作纳入全县目标责任考核，全年将14个单位机构编制执行情况纳入县委巡察、领导干部经济责任审计范畴。深入宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》，将条例学习纳入各级中心学习组、干部培训课程，利用新媒体、电子屏、宣传品等形式宣传条例，党员领导干部机构编制法治意识持续增强。
  不断规范和提升登记业务水平，全年高效完成63个党政群机关、94个事业单位年度报告审核公示工作，为3个党政群机关和39家事业单位法人办理了变更业务。对3个事业单位实施了履职评估考核，对6个事业单位法人进行了“双随机一公开”实地核查，为优化调整编制资源奠定了基础。
  使命重在担当，实干铸就未来。2022年，宁陕县将以昂扬向上的精神状态，锐意进取的奋斗魄力，更加务实的工作作风，攻坚克难，真抓实干，以实际行动书写忠诚、诠释担当，争当建设西北生态经济强市排头兵。