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在秦岭腹地的宁陕县综治中心，智能调解终端正实时连线镇村调解员，指挥调度室大屏幕动态显示全县治安态势，6部门联合办公区同步处理群众诉求，这正是该县积极构建平安建设的生动一幕。
2024年，该县刑事发案同比下降23.6%，平安建设满意度达99.03%，获评“全国信访工作示范县”，其创新构建的“资源整合链、矛盾化解链、风险防控链”三链融合治理体系，成为新时代“枫桥经验”的生动实践。
针对基层治理“九龙治水”难题，宁陕县创新建立“1+N”联动机制，整合政法、信访等20个部门资源，在县级综治中心打造“三区一平台”（引导受理、多元化解、指挥调度+综治信息平台）。通过制定部门联动工作规程，建立“首接负责、限时办结、跟踪问效”制度，实现群众诉求“一窗受理、全程跟踪、闭环处置”。
在筒车湾镇胶州小区社会治理服务站，“家家帮”服务队的陈二清正带领志愿者为独居老人检修电路。“我们创新‘微心愿’认领机制，将网格化管理细化到每栋楼每一层。”陈二清介绍。该模式已覆盖全县63个村（社区），累计解决群众急难愁盼问题1370件。
“多亏调解员们，3天就化解了借贷纠纷，省去了打官司的麻烦。”当事人黄某对“三级调解”机制赞不绝口。宁陕县创新组建由司法干部、金融顾问、法官构成的专业调解团队，在陈老汉、老吴等品牌调解室推行“一案三诊”工作法：首诊摸清症结、复诊精准施策、终诊跟踪回访，进一步筑牢了和谐防线。
2024年，全县13个行业性调委会成功化解征地拆迁、劳动争议等矛盾纠纷758件，调解成功率保持100%。县综治中心干部巨艳介绍：“全县建立‘红黄蓝’三色预警机制，对重点领域矛盾实行提级办理，确保‘小事不出村、大事不出镇’。”
漫步宁陕街头，323处AI智能摄像头与“红袖章”巡逻队形成立体防控网。在城关镇老城社区，网格员鲍永红通过综治App实时上传河道隐患，10分钟后镇、社区工作人员便抵达处置。“我们构建‘雪亮工程+智慧综治’平台，实现重点区域监控覆盖率100%、事件处置响应时间大幅缩短。”宁陕县公安局民警蔡佳宏说。
创新实施的“八查八帮”机制（查生活保障帮就业帮扶等），2024年累计服务特殊群体6844人次。在宁陕县，“智慧安防系统”通过人脸识别、行为分析等技术，协助抓获违法犯罪嫌疑人43名，破获刑事案件19起，查处治安案件33起，查处交通事故、超员等交通违法行为238起，帮助群众找回遗失物品80余件，寻回走失人员27人，居民安全感显著提升。
“我们将持续深化‘三链融合’体系，着力构建县镇村三级社会治理共同体，打造新时代‘枫桥经验’秦岭样板。”宁陕县委政法委书记杨永杰表示。随着治理体系的不断完善，一幅“矛盾消解于未然，风险化解于无形”的平安画卷正在秦岭深处徐徐展开。
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