金州大地春潮涌，科学发展正其时。

承载300万安康人民无限期盼的西康高速公路即将建成通车、浙江新湖集团来安考察、瀛湖旅游发展总体规划通过评审、朱铁景区公路全线贯通、我市就有关投资项目与陕煤化工集团进行深入洽谈、一季度200多个项目相继开工、 “科学发展在三秦”采访团深入6县进行集中采访、市委书记刘建明首次和网民在线交流，询民生、聚民智……。2009年的春天，一幅科学发展的壮丽画卷正在安康大地舒展，充盈着无限的希望与活力。
3月26日召开的全市深入学习实践科学发展观活动安排、部署、动员大会，正式拉开安康加快科学发展的大幕。全市10个县区、93个市直部门、25个中省驻安单位和5个试点单位，共218个党委、187个党总支、2228个党支部和40885名党员以饱满的政治热情，紧扣“推进突破发展、富裕安康人民、实现五个翻番”实践载体，扎实推进学习培训、解放思想大讨论、“六大活动”、“五谈五提升”等内容，掀起新一轮科学发展、和谐发展的热潮。省委常委、组织部长李锦斌在审阅了我市学习实践活动第一阶段的情况汇报材料后，作出了“工作扎实、有序，望继续做好下一步工作”的重要批示，对我市的工作给予充分肯定。

在理论学习中凝聚科学发展共识

理念是行动的先导，而理念的提升，惟有依靠切实有效的学习。在全市上下，高质量的理论学习为学习实践活动的深入推进提供了坚实的思想基础。
只有原原本本地学，方能领悟科学发展的精髓。活动开展以来，全市党员干部除了认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省、市委领导有关科学发展的一系列文件精神，还扎实学习了胡锦涛、李源潮同志在安塞县的重要讲话精神。结合实际，市委学习实践活动办公室组织编印了5000余册《深入学习实践科学发展观学习资料汇编》，及时下发了《开门纳谏、问计于民、为安康突破发展献计献策活动安排意见》，组织市委理论讲师团、市委党校部分专家、教授组建宣讲团到市直部门和县区进行巡回宣讲，并向全体参学单位党员干部印发了科学发展观知识测试试卷进行测试和征求意见。广泛地问计于基层、问计于干部职工。通过测试试卷使学习培训和调查研究环节做到有机衔接，提升了机关广大党员尤其是普通党员、年轻党员的参与积极性、学习针对性和活动实效性。
他山之石，可以攻玉。4月中旬，我市举办全市领导干部学习实践科学发展观研讨班，邀请省委党校两位专家分别就科学发展观理论体系和推动经济又好又快发展作专题讲座，市委书记刘建明作了专题辅导报告，全市30余名市级领导、110余名市直部门和中省单位主要领导、20名县区党政主要领导听取了专题辅导，并结合各自实际，围绕“如何用科学发展观推进突破发展、富裕安康人民、实现五个翻番”进行了深入的研讨交流，取得了提高思想认识、促进突破发展的良好效果。与此同时，各县区各单位结合各自实际，通过开展中心组学习、召开座谈会、举办培训班、领导讲党课、网上讨论、一线调研、开办专题栏目等多种方式，迅速在全市掀起了大学习、大培训、大调研、大讨论、大宣传热潮。这些有益做法，为全市党员干部带来了思想的激荡、观念的提升。
“请进来”与“沉下去”成了我市学习实践活动的真实写照。无论是邀请省委党校专家来常作辅导报告，还是组建宣讲团，抑或是组织市党校理论学者“走”出课堂，“沉”到基层讲课，都保证了不同层面党员的集中学习。据统计，全市共发放学习资料8万余册，全市共召开理论中心组学习会300余场次，举办专题培训班200余班次、领导干部讲坛364次，党委书记讲党课131次，主要领导作辅导报告280多场次。邀请专家学者讲座158次，组织召开交流研讨会135场次、参观先进典型71场次。通过学习，广大干部深深体会到，科学发展观是应对当前经济社会发展严峻挑战，推动我市经济社会又好又快发展的强大思想武器，对于急需发展的安康而言意义特别重大。

在调查研究中理清科学发展思路

通过调研破解难题，通过调研科学决策，深入开展调查研究成为理清科学发展思路的必经途径。
紧扣主题搞调研才最具实效。在强化理论学习、开展调研讨论过程中，我市始终紧扣 “推进突破发展、富裕安康人民、实现五个翻番”实践载体，坚持从安康发展严重滞后这一最大的实际出发，认真总结近几年的发展实践，准确把握面临的形势和机遇，围绕如何用科学发展观推进安康突破发展进行了深入的调查研究，对今后3～5年我们“做什么”、“怎么做”进行了认真的分析讨论，进一步明晰和优化了推进安康突破发展的总体思路。
针对机关和基层、领导干部和一般干部不同的学习和工作特点，我市扎实开展“组织大学习、抓好大培训、办好大讲堂、开展大调研、发动大讨论、搞好大宣传”六大活动，努力用创新的办法提高学习实践活动的质量和效果。全市各参学单位立足本地区本单位实际，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，精心选题，深入开展主题调研活动。平利县以“贯彻落实科学发展观，建设陕西生态经济强县”为载体， “三抓三突出”精心开展学习调研工作，确定了“如何发挥优势，构筑、培育优势产业体系”、“如何推进三次产业结构调整”“如何加强生态经济建设”等19个全局性重点课题。
汉阴县以“坚持科学发展、实施四大突破、推进三化进程、富裕汉阴人民”作为实践载体，开展 “三提高”巧解“三保”难题。石泉突出“三增一稳”，坚持“四个集中、四个突破”。旬阳以“创建国家级生态示范县、计划生育优质服务先进县、科技进步先进县和省级教育强县”为抓手，开展“百场大宣讲、千人大调研、万人话发展”；白河围绕“弘扬三苦精神，推进突破发展，构建和谐白河”，以“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”为载体。市财政局把“实现收入翻番，提高保障能力”贯穿始终。市发改委着力“抓项目、扩投资、保增长、促翻番”。
调研必须根植于群众。市级领导在带头积极深入到分管部门、基层单位和生产一线，采取作辅导报告、开展调查研究、参与座谈讨论等方式问政于民、问需于民、问计于民。市委常委会围绕“如何以科学发展观推进安康突破发展”主题，采取专题研讨、交流体会的方式，先后组织了两次集中学习讨论；并对全体市委常委和党员副市长明确提出了每人一个联系点、每人到联系点作一次辅导报告、每人一个调研课题、每人形成一篇调研报告的工作要求。　市委理论讲师团、市委党校联合组建宣讲团到市直部门和县区进行巡回辅导宣讲，并将科学发展观的重要知识点和征询广大党员干部的意见建议结合起来制成试卷，对全体参学单位党员干部进行测试，使学习培训和调查研究环节有机衔接。领导班子成员确定调研课题1437个，领导带队开展调查研究572多次，召开座谈交流会和组织解放思想大讨论316场次，形成有较高质量的调研报告350余篇；各级各部门征求意见建议近千条，初步解决事关全局发展的关键问题400余个。全市县级以上领导干部共建立联系点771个。市委、市政府领导带头深入联系点开展工作，目前，12名市委常委、5名党员副市长全部深入到各自的联系点开展工作1次以上，为全市学习实践活动的深入推进起到了良好的带头示范作用。

在思想解放中增强科学发展动力

坚持主题引领，力求大讨论活动针对性。紧扣“推进突破发展、富裕安康人民、实现五个翻番”讨论主题，组织实施了以“领导干部谈如何抢抓当前机遇，提升领导突破发展能力；机关干部谈如何改进工作作风，提升服务突破发展能力；企业经营者谈如何创新经营理念，提升核心竞争能力；人大代表、政协委员谈如何投身突破发展，提升建言献策能力；党员群众谈如何争当创业先锋，提升发展致富能力”为主要内容的“五谈五提升”活动。深入开展“五项作风整顿”，下力整治不讲科学的主观主义、华而不实的形式主义、高高在上的官僚主义；大力弘扬真抓实干的“三苦”精神、克难攻坚的“村道”精神、开拓创新的“阳晨”精神，教育和引导党员干部重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，以强烈的责任意识推进各项工作。
着眼当前形势，力求大讨论活动实践性。把谋划长远发展与落实今年“保增长、保民生、保稳定”的任务作为学习实践科学发展观的具体行动，采取强有力的措施推动经济平稳较快增长。启动了《安康中心城市总体规划修编》，颁布了《安康旅游业发展总体规划》，印发了《安康规模特色效益农业五年发展规划》，基本完成了《安康市“一体两翼” 产业发展布局规划》、《安康月河川道统筹城乡一体化发展实验区规划纲要》和《安康市新型材料产业发展规划》。以项目建设为支撑确保投资快速增长。今年西洽会上，我市共签约合同项目81个，总投资98.9亿元，同时还有近400个项目进入合作洽谈之中。全市一季度新开工各类项目329个，占今年计划开工940个项目的35%，有35个项目建成投产。地方固定资产投资完成27.71亿元，增长42.04%，其中工业项目投资比去年同期提高3个百分点；实施“干部进企业、联手渡难关”行动，逐企业帮助分析解决突出问题，特别对受金融危机影响较大、运行特别困难的企业，我们着重从资金、技术改造方面给予帮助支持。通过各方面的努力，全市工业增长由元月份的1.7%回升到3月份的18.8%。县区工业增速达到30.9%，远远超过中省企业和市属企业。
推出务实举措，力求大讨论活动实效性。通过召开座谈会、研讨会、辩论会、演讲比赛，在媒体上开办“突破发展大讲坛”、“突破发展大家谈”、“学习实践活动经验交流与点评”专栏，利用手机短信、热线电话、网络媒介、问卷调查等各种形式，组织广大党员、干部、群众围绕如何破解影响和制约安康科学发展、突破发展的思想观念、行为模式、体制机制问题开展广泛深入的讨论，把广大干部群众和社会各界的思想、行动引导到学习实践科学发展观上来，引导到推进安康突破发展的实践上来，引导到立足本职扎实工作服务大局上来，使全市人民的创造活力、创业激情、创先劲头充分迸发，推进科学发展、突破发展的自觉性、坚定性和责任感、使命感进一步增强。
岚皋开工了岚皋县珠峰花炮有限责任公司蔺河生产线、民缘牧业二期10万吨饲料生产线和新春电站二期扩建工程三个重大项目，总投资1.75亿元；平利率先在土地流转、农村信贷有效担保物范围和全民创业等方面积极探索，推行强村大户和公司＋基地＋农户模式，有效地破解了农民增收、产业大户融资和农民工就业三大难题。汉阴一季度GDP同比增长17.5%创历史最高增速，月河川道工业园区和高效农业示范带跻身省级甲级队，省级“平安县”创建综合考核名列全省第一。石泉上下涌现出“理论学习热、思想解放热、意见征求热、产业发展热、项目建设热”等热潮。旬阳在通过开展技能培训、组织招聘会、扶持发展产业等措施，使90%的返乡农民工解决了就业问题。白河解决各类突出问题300余件，为群众办实事281件；
市财政局安排2000万元专项资金，全力支持招商引资和项目前期工作。安排1000万元财政贴息资金扶持地方特色产业发展。安排民生配套资金1.3亿元，加快实施民生八大工程。发改委一季度，共争取2009年新增中央预算内投资2.11亿元，实现五个翻番阶段性目标奠定了良好的基础。今年，全市交通建设投资将达到100亿元左右，有力地拉动了我市经济增长。截止4月底，实现劳务经济收入10.4亿元。深入开展“警剑”严打整治专项统一行动。切实做好龙舟节和西康高速公路通车庆典安全保卫工作；一至四月，打掉犯罪团伙47个140人，确保了全市社会政治大局和治安大局持续稳定。
经省统计局评估，我市一季度生产总值45.56亿元、增长12.5%，增速列全省第二。全市一般预算财政收入完成2.29亿元，同比增长19.82%，高于全国、全省平均增幅。城镇固定资产投资增长51.6%，财政总收入增长13%，社会消费品零售总额增长19.4%，规模以上工业增加值增长19.8%，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长24%和19.4%。累计完成一般公共服务支出2.49亿元，比上年同期增长26.4%。特别是教育、科技、文化、社会保障、城乡社区、农业的支出分别增长30%到230%，集中办了一大批惠及群众切身利益、事关改善人民生活、事关社会和谐的好事实事。