“清零”作战，决胜脱贫——平利县以问题整改为导向提升脱贫质量

  “收入问题清零”“住房问题清零”“产业问题清零”……经驻村工作队员、帮扶干部确认，平利县长安镇金沙河村第一书记王青山在脱贫攻坚管理清单上，把红色标注为绿色。
  王青山所做的工作，是平利县实施“清零”作战、推进问题整改的一个缩影。
  在冲刺整县摘帽的关键时期，平利县结合“三比一提升”行动，以问题为导向，以红黄绿“三色管理”清单为抓手，围绕“攻什么、怎么攻、攻没攻下”，扎实开展问题短板“清零”行动，强力推动任务高效落实、政策措施精准落地，为高质量脱贫筑牢基础。

  “三色管理”，让高质量脱贫贯穿始终
  11月16日一早，安康市人大常委会副主任、平利县委书记郑小东再次到县“清零”作战室，督查脱贫攻坚“清零”回头看，查看“三色管理”动态工作，对问题短板进行集中研讨。这是从今年8月起，郑小东抓脱贫的又一项工作内容。
  如何把高质量脱贫贯穿始终，平利县建立起“三色管理”制度，即红色标识体现目标导向，黄色标识体现问题导向，绿色标识体现结果导向。
  “‘三色管理’中的问题，源于数据大比对。”平利县脱贫办公室主任罗显平说。
  从今年5月开始，平利县利用陕西脱贫攻坚大数据平台，对行业部门数据与扶贫信息系统数据进行比对。他们集中精干力量，连续奋战一周，共比对出疑似问题1562条，进行逐条分析研判，分门别类整理，对标“两不愁三保障”和21项专项“清零”任务，精准建立“红黄绿”任务清单台账，确保每个村、每一户、每个人的每一项指标全部达标。
  从满墙飘“红”，到“绿肥红瘦”，平利县将高质量脱贫贯穿打赢脱贫攻坚战全过程。

  清单整改，让短板弱项逐项销号
  为深入推进“三比一提升”行动，确保如期完成问题整改“清零”任务，平利县成立整改办公室，抽调能力强、水平高、素质硬的干部，制定整改清单，督促对应单位对标对表、挂图作战，倒逼责任、政策、工作三落实，让短板弱项逐项销号。
  同时，平利县以村为单位，组织“四支队伍”和帮扶干部，全面开展入户大排查，开展短板大研判，建立21项问题短板工作台账，进行集中会审、逐一研判，逐项研究整改措施，明确整改任务，为决战整县摘帽提供了精准靶向。
  “清零”行动期间，平利县脱贫攻坚指挥部分片开展实地核查，对存在的短板弱项立行立改，问题整改“清零”后，再逐项验收。该县对中央脱贫攻坚专项巡视、成效考核和国家巡查反馈问题的整改成效逐项研判，能够完成销号的就确认销号，正在推进整改的就加快进度，需要长期整改的就建章立制，确保问题整改件件能落实、件件有回音。
  截至目前，中央脱贫攻坚专项巡视需整改的24个问题，已有23个整改到位；中央脱贫攻坚成效考核需整改的21个问题，整改完成率90.5%；国家巡查需整改的21个问题，整改完成率95.2%。

  精准督查，让脱贫成效经得起检验
  平利县坚持挺纪在前、明纪在先，制定下发《严明脱贫攻坚“十严格十务必十严禁”》《确保整县脱贫摘帽十条工作纪律要求》等文件，建立和实行“驻村帮扶电子考勤管理+脱贫攻坚专项明察暗访+常态化通报曝光”监督检查机制，开展脱贫攻坚专项巡察，建立与扶贫职能部门移送问题线索机制，跟进扶贫资金分配和项目实施的监督等。
  同时，平利县对标脱贫退出“576”标准和行业脱贫攻坚指标，分别用“三色管理”清单动态预警，对连续2次排名靠后的镇、扶贫任务推进不力的部门，由县脱贫办公室提请县委、县纪委约谈提醒，今年以来共约谈镇和部门主要负责同志20余人次。
  截至9月底，平利县13490户37974名群众搬进了新家，危房改造完成1120户，实现全县农村饮水安全全覆盖，全县137个行政村卫生室均达到了脱贫退出标准，4970名义务教育建档立卡家庭学生全部按期入学。