平利：打好“组合拳” 力阻“病根”变“穷根”

  “没有全民健康，就没有全面小康。”平利县聚焦群众“看得起病、看得好病、防得住病”的民生期盼，打好健康扶贫“组合拳”，解决“因病致贫、因病返贫”的“绊脚石”“拦路虎”，建立健全工作运行机制，力阻“病根”变“穷根”，助推实现“健康脱贫、健康平利”目标。

  健全“五重保障”

  平利严格执行省卫计委“一降二提三免”医疗保障倾斜政策，对贫困患者大病保险起付线由10000元降低至3000元，新农合住院报销比例提高10%，门诊慢性病报销封顶线提高20%，免除门诊一般诊疗费、镇卫生院起付线和定点医院住院押金。维持新农合报销封顶线22.5万元和大病保险封顶线30万元不变。在此基础上，按照省市最新健康扶贫政策，结合实际，对贫困人口住院“五重保障”制度进行进一步优化完善，建立了“新农合、大病保险、民政救助、补充医疗保障、大病补充救助”“五重保障”制度，为建档立卡贫困人口按照70元/人的标准建立补充医疗保障，设立大病补充救助基金500万元，确保贫困户住院合规费用报销比例达到80%以上。据统计，今年上半年，全县贫困患者住院共9377人次，住院费用5019万元，经“五重保障”补助报销4693万元，报销比例为93%。

  规范化卫生室全覆盖

  按照“三年计划两年完成”的要求，今年31个计划脱贫村卫生室已全面建成；2019年计划脱贫村卫生室项目已全面启动并已建成10个，在今年全市脱贫攻坚重点工作的多次通报中，平利县卫生室建设均排名第一。并按照“以点带面、全面提升”的原则，在着重抓好贫困村卫生室建设的同时，对非贫村卫生室建设面积、用房标准、科室规划、制度挂牌、药品器械等全部按照规范化卫生室建设标准进行规范提升，配齐培强村医，开展优质村级卫生计生服务，做到贫困群众“健康有人管、小病不出村”。抢抓帮扶机遇，争取西安交大一附院、二附院、口腔医院扶持平利县儿科、妇科、外科、口腔科建设，捐助价值百余万元的医疗设备。利用苏陕合作，邀请专家来平举办讲座，开展手术协作，县内医疗水平和保障能力显著提升。

  深入推进“八大行动”

  平利通过强化领导、合力包抓、建立标准、定期考核等8项措施，狠抓疾病预防控制“八大行动”实施，共举办健康知识讲座100余次，各类健康宣传活动50余场次，发放各类宣传品6万余份，发布健康知识短信20余万条，在平利电视台播放《健康大讲堂》及健康公益广告400余次，利用微信平台、网站、公共场所显示屏等开展健康教育宣传1000余次。累计建成农村生活垃圾填埋厂30余个，农村生活垃圾集中处理率达到90%以上。全县卫生镇创建覆盖率达到100%，卫生村创建覆盖率达到93%，群众生产生活环境显著改善。

  “三个一批”分类救治

  严格按照“三个一批”分类救治原则，实行贫困患者“大病救治、慢病管理、重病兜底”全覆盖。一是对今年经筛查确定的大病患者，已全部落实救治措施。二是积极开展“光明扶贫行动”，邀请西安市中心医院专家对贫困白内障贫困患者进行免费集中救治。三是通过建立“平利县家庭医生签约服务管理平台”，实行“共性+个性”化签约模式，对全县3423名贫困慢性病患者全部实行签约管理，其中对高血压、冠心病、慢阻肺、肺结核、糖尿病等患者有针对性地开展个性化签约服务，继续为高血压等19种慢性病贫困患者实施免费给药政策。四是设立500万元大病补充救助基金，严格落实五保户、低保户特殊就医政策，使贫困重病患者就医负担得到切实减轻。