紫阳公安“三力”并举助推脱贫攻坚

  紫阳是深度贫困县，脱贫攻坚任务十分艰巨，而平安稳定则是脱贫攻坚的基础和保障。今年以来，紫阳县公安局围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的神圣使命，创新建立了打击、整治、服务“三力”助推脱贫攻坚机制，有效破解了脱贫攻坚“七大瓶颈”问题，即：黑恶势力影响稳定、受害群众因案返贫、破坏生态农村不美、阻碍扶贫项目建设、农村治安防范薄弱、新民风建设急剧提升、社区工厂安全监管。为全县脱贫攻坚工作创造了安全稳定的治安环境、公平正义的法治环境、优质高效的营商环境。
  突出打击有力，以“三大战役”围剿涉贫领域违法犯罪。把“一切为了群众”贯穿“三力”助推脱贫攻坚始终，全面吹响“三大战役”冲锋号，向涉贫违法犯罪发起凌厉攻势，有力提升了群众获得感、幸福感、安全感。一是打响扫黑除恶主动战。始终把扫黑除恶专项斗争作为“保稳定促发展”的重要抓手，紧盯农村宗族恶势力、欺行霸市、寻衅滋事、聚众斗殴、操纵基层组织等突出问题，变坐等群众报案为主动出击，以线索摸排、案件侦办、宣传动员“三个加力”，坚持打早打小、除恶务尽，全县共破涉恶案件43起，打掉涉恶团伙4个14人，刑事拘留24人，起诉12人，行政拘留64人。城关、界岭、红椿、毛坝、高桥等镇先后查获寻衅滋事案5起，6名劣迹斑斑、称王称霸、横行乡里的恶势力受到严厉惩处，群众拍手成快，弘扬了社会正气。二是打响“盗抢骗”攻坚战。针对农村“盗抢骗”等多发性侵财案件，容易导致群众因案返贫问题，建立健全信息导侦、合成作战、“破小案暖民心”长效机制，实行发案倒查、专案侦查、挂牌督办、问责问效“四项制度”，先后破获了“8.16”冒充扶贫工作人员系列诈骗案、“8.15”特大系列电信诈骗案、“8.18”虚假广告宣传坑害老年群体上当受骗案、“10.17”销售伪劣产品坑害空巢老人案。全县共破获各类侵财性案件96起，协外破案60起，向受害人返还财物价值240余万元，用心破案追赃，用情捂紧群众“钱袋子”，有效防止了因案返贫现象发生。三是打响“破坏生态环境”保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，与环保、国土、农林、水利等部门建立联合执法、行刑对接机制，精心组织专项行动，严打乱采乱挖、乱砍乱伐、破坏秦岭山区生态环境违法犯罪，查办非法采矿案、滥伐林木、非法排污案件4起，电网狩猎案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人16人，刑事拘留4人、行政拘留12人，为美丽紫阳建设提供了强力保障。
  坚持整治有力，以“三治融合”铁腕治理农村治安乱象。把提升社会治理水平作为“三力”助推脱贫攻坚的突破口，按照“三治融合、标本兼治”的工作思路，综合治理农村治安乱点、难点问题，为脱贫项目建设“清障拔刺”，净化了全县治安环境和社会风气。一是全面整治农村安全隐患。以“三个精准”为抓手，精心完善防控体系，共组建“红袖章”队伍21支2500余人，建成微卡口30个、星光级监控摄像机400个，与路面巡防警力，形成“六位一体”全天候立体化巡防体系，查处治安案件474起，抓获违法人员956人；查处“五霸”案件18起、行政拘留25人；查处传播暴恐音视频案件3起、邪教案件10起，刑事拘留2人，行政拘留10人，教育训诫18人；破毒品案件17起，抓获涉毒人员20人，缴获毒品1128.8克，铲除罂粟1631株；精准预防“民转刑”案件16起、电信诈骗案件11起，侵财案件同期下降24.6%。做实做强社区警务，精心组织“四大三抓”、安全隐患排查整治、护校安园、防煤气中毒等专项行动，整治安全隐患427处，治理交通安全隐患969处，整改消防安全隐患2415处，道路交通、火灾事故指数稳中有降。二是全面整治农村赌博风。针对“产业发展政府急群众看”“社区工厂招工难”以及部分群众游手好闲、贪牌赌博等问题，坚持精准发力、久久为功，在全县深入开展取缔贫困村麻将馆棋牌室专项行动，规范管理老年活动中心，突出“五类”打击重点，把“不参赌、不聚赌、不招赌”作为新民风建设重要内容，写入村规民约，成立贫困村禁赌委员会，充分发挥乡贤评议、道德讲堂、举报奖励和红黑榜等制度优势，网上网下广泛宣传，深度治理农村赌博问题。截至目前，全县共签订禁赌承诺书5483份,群众主动关停329家，主动上交麻将机143台，查处贫困村赌博案件18起，抓获涉赌违法人员118人，349名贫困群众从“麻将机”走上“缝纫机”，破解了社区工厂招工难问题，全县社会风气明显好转。三是全面整治信访领域突出问题。坚持共建共治共享，建立了“4+5+N”矛盾纠纷排查化解模式，即：党政领导亮牌接访、镇村干部包组联户、网上信访七日督办、三调联动“四张网”联动；县级综治维稳、信访接待、民意调查、矛盾纠纷调解、情指勤舆“五大中心”对接；运用自主开发的“9+X”综治系统平台，整合数据资源，研判治安形势，预警矛盾态势，动态管理重点人员，提升了社会治理能力。全县共排查化解各类矛盾纠纷2119件，超前处置苗头性群体性事件13起，查处缠访、闹访、阻工案件15起，行政拘留17人；累计稳控重点信访人员3000余人次，实现了赴省进京“零信访”，重大警卫安保活动“零失误”。
  注重服务有力，以“三大机制”主动护航民生经济发展。牢固树立以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，先后出台《电气火灾监控云服务平台推广工作实施方案》《优化营商环境十五条措施》《社区“全程代办”工作方案》“三大机制”，把优化营商环境作为“三力”助推脱贫攻坚的关键环节。一是推进“智慧消防”，助力社区工厂落户扎根。针对“三合一场所”消防薄弱，电气火灾高发，社区工厂门难开问题，不搞“一刀切”，想企业之所想，急政府之所急，将“智慧消防”建设融入社区工厂建设之中，搭建“电气火灾监控云服务平台”，全面推广智慧用电、智慧预警、无线烟感报警器等安装简便、行之有效的技防措施，运用大数据、信息化技术，将消防隐患关进“智慧笼子”，为社区工厂落户扎根提供了安全牢靠、优质高效的消防环境。同时，加快社区微型消防站建设，成立镇级义务消防队，夯实基层消防基础工作，全县火灾事故起数同比下降25%。二是深化“放管服”改革，激发市场主体活力。紧扣省市“放管服”措施，推出十五条优化环境措施，改进行政审批，12个重点项目警务室、2个乡村外管服务工作站、城区“24小时”出入境自助签注服务站、旅馆业无证入住系统全面建设并投入使用，农业转移人口进城落户“零门槛”、异地受理报警处置机制、行政审批“绿色通道”、港澳通行证异地办理、“不见面审批”改革、“三位一体”外管工作模式、富硒品牌保护机制、“三个转变”加强刻章制印业管理等新举措，持之以恒的释放改革红利，服务了紫阳招商引资和人才引进工作，激发了市场主体活力和产业扶贫动力。三是推行社区“全程代办”机制，服务群众生产生活。针对困扰山区群众的出门难、办证难问题，实行社区警务室“全程代办”模式，对出生登记、死亡注销、户口补录、户籍项目变更、特行证件办理、危险物品购买运输许可等11项工作，由社区民警“全程代办、内部运作、限时办结、统一送达”。截至目前，代办各类证件332起，为群众节省费用5万余元。