平利县推行党建“4321”助力脱贫攻坚

  近年来，平利县紧紧围绕“党建争创出、经济追赶超、全局双创优”奋斗目标，强化党建引领，把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的党建、最大的作风建设和最大的发展机遇，下足“绣花”功夫，倾注“工匠”精神，为决胜脱贫攻坚、建设五美平利提供坚强的组织保障。

  打造四级服务体系

  搭建县、镇、村、组四级“党建O2O”微信群，建立覆盖全县、上下互动、便捷高效的服务体系，实现群众网上“点菜下单”。同时，对应设立四级O2O线下实体服务站（办、点），配备1-2名工作人员，及时分门别类对群众诉求进行接单派单、交办转办、跟踪管理，确保“线上”有反应，“线下”有解决。按照“集中受理、分类办理、限时办结、过错问责”“谁主管、谁负责，谁办理、谁答复”“属地管理”等原则，通过微信建群四级分组、信息传递四级分流、问题整理四级分类、事务处理四级分办的“四级四分”法，及时回应群众诉求，积极解决困难问题，着力提供零距离、无缝隙、多样化、高效率的便民服务。

  实施三色管理办法

  印发《平利县抓基层党建促脱贫攻坚工作“红黄绿”管理办法》，通过三种颜色对标找准差距，倒逼任务落实，强化干部责任意识，争先恐后抓整改、促提升、上水平。积极完成的“绿”牌表扬，由一般党务干部负责，密切关注，巩固成效，确保问题不反弹；进度缓慢的“黄”牌提醒，由党建分管领导督查督办，加快统筹推进力度；推进不力的“红”牌警告，由党（工）委书记牵头，紧盯落实并整改到位。“红黄绿”管理办法实行每季度下发一次任务清单、一次督查检查、一次点评通报、一次考核打分，坚持奖惩结合，强化正向鼓励，精准适度惩戒，层层传导压力，实现追赶超越，助推脱贫攻坚。

  狠抓两项重点建设

  在干部建设上，成立脱贫攻坚工作队，统领整合“四支队伍”，出台“五有五晒”管理办法，成立“平利县脱贫攻坚培训中心”，整合培训资源，开展“四支队伍”全员培训；扎实做好村“两委”换届选举工作，选优配强村级班子，举办村干部擂台赛，积极培树先进典型，评选表彰“每月之星。在产业建设上，深入推进“三变改革”，发展壮大集体经济，不断拓展“支部+X+贫困户”精准扶贫模式，把所有市场主体组织起来，全面宣传动员，建立责任落实、利益联结、考核评比、政策激励“四个强化”带贫机制，实行企业带动贫困户数量和效果与申报财政扶持项目资金、协调两权抵押贷款、安排扶贫支农再贷款、帮扶贫困户脱贫奖励“四挂钩”，充分调动市场主体积极性，形成了企业争相包帮贫困户的可喜局面。

  用好一个工作机制

  出台《贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》，为脱贫攻坚凝聚强大干部力量。一是建立“党政主责、部门连责、干部同责”捆绑考核机制，使包抓干部与贫困村结成同奖同罚的荣辱共同体；二是建立积分管理办法，强化过程管理，实行督考一体；三是推行正向鼓励奖励、推优提拔，负向预警约谈、召回惩处“双向双挂钩”机制，实行重奖重罚。充分发扬领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干的“三苦三真”精神,激励全县广发党员干部铁心干在实处，矢志走在前列。