深入解放思想推进率先突破

解放思想是一种新思想、新观念的介入，新思想新观念怎么进入？有一个路径问题。旬阳在新思想、新观念的吸收、转化、运用上，除了采用常规的组织干群学习、培训、考察、讨论等办法提高思想理论水平外，对推进思想解放的路径进行了积极探索。
专家引领。近５年来，我们相继邀请１２０多名专家到旬阳把脉导航，其中中科院院士２名，副教授以上职称８０余名，先后成功举办了“工业强县论坛”、“汉江（生态）论坛”和“太极城开发保护高峰论坛”。“工业强县”论坛的举办，进一步明确了依托资源优势推进工业强县的发展重点；“汉江生态论坛”的举办，进一步明确了走生态立县指导下的新型工业化道路的发展方向，突出主攻生态经济；“太极城开发保护高峰论坛”的举办，进一步明确了把县城打造成“山水园林生态太极城”的建设目标。两次“太极城文化研究会”的召开，掀起了“创旬阳特色，建文化大县，兴汉水文化”的热潮。
实践推动。一年确定一个主题逐个研究破解关键问题，在县域发展的实践中推进思想解放。２００３年主攻农业产业化，全面提升农业“六化”水平；２００４年强力实施工业强县战略，深入开展企业服务年活动；２００５年突出城镇化工作主题，组织实施城镇建设年活动；２００６年，围绕生态立县战略，全面开展生态建设年活动；２００７年以人文化建设为重点，开展了文化建设年活动。通过对这些研究、实践，旬阳干群明白了工业化初期、内陆河源山区县发展的基本框架、内在规律，形成了“以科学发展观为指导，推进现代河源文明建设”的县域发展总体思路，制定了“生态立县、工业强县、文化兴县”的县域发展战略，明确了“构建河源生态经济、河源生态环境、河源生态文化、河源生态社会和河源民主政治五大体系”的县域发展主骨架，以及“推进工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化”的县域发展重点，确立了“经济发展、人民富裕、政治清明、生态良好、社会和谐”的县域发展目标。

结合旬阳实际，以实现科学发展、突破发展为目标，我们将从以下几个方面坚持不懈地推进思想解放：
一是在发展速度上解放思想。今年，我们按经济增速保１３％争１４％夺１５％来安排旬阳的发展任务，力争在全省１５个扩权县、９３个综合考评县中争先进位。
二是在目标定位上解放思想。把旬阳的发展放在全省、陕南和安康突破发展的全局中来审视、来思考、来定位，力争通过１０—１５年的努力，建成陕西强县，进入工业化中期。
三是在大招商、招大商上解放思想。创造更加优良的政策环境和人文环境，注重招引综合实力强、具有战略思维、现代企业意识、产业整合能力、安全环保意识、科技创新能力的大企业、大集团来旬开发投资。
四是在跑项目、想项目、干项目上解放思想。加大干项目的改革力度，采取更好更快的项目建设方式和管理方式。今年重点抓好２５个投资７４亿的重点项目，当年完成投资１８亿元；力争５个矿产项目核准，建成后新增５０亿产值。
五是在全民创业上解放思想。制定全民创业的优惠政策，创造全民创业的优良环境，鼓励干部创事业、能人创企业、农民创家业；鼓励领导带头创业、干部岗位创业、企业自主创业、农民进城创业，以全民大创业推进县域经济社会发展大突破。
六是在选人用人上解放思想。坚持创新选人用人办法，以有利于科学发展、促进和谐为目标，坚持民主、公开、竞争、择优原则，配好班子，建好队伍。
七是在处理自我积累与争取政策性支援的关系上解放思想。作为重要的生态功能区，我们开展生态环境建设和保护，为受水区、为国家、为世界提供清洁的水、稳定的水流量、保持土壤及其肥力、清洁的电力能源、优美的自然景观、保持生物多样性、碳汇等七类生态环境公共产品服务。这种服务是有价值的。我们开展生态环境建设也是有成本的，包括治理污染成本、生态建设成本、经济结构强制性变迁成本、产业政策限制丧失的收益。我们要主动行动，把这些问题研究透彻，争取国家的政策性支持。