深入解放思想 推进突破发展

市委把２００８年确定为“解放思想年”，特别强调要以思想的大解放推进安康的突破发展。这就要求我们必须切实找准解放思想的着力点，从优化发展思路、创新工作举措、转变工作作风、破解发展难题等各个方面进一步深化思想认识，转变思想观念，敢“破”敢“立”，敢“拼”敢“闯”，敢“冲”敢“试”，努力实现经济社会又好又快发展。
解放思想、突破发展必须体现时代性。去年以来，我们继续深入解放思想，推进科学发展，县域经济发展综合实力在全市县区排名中，由上年倒数第一跃居到中等水平，经济发展的外在推力和内生动力不断巩固和激发，社会发展的协调性与和谐度进一步增强。
在白河的一年多时间里，我跑遍了乡乡村村，感觉到一个非常严峻的现实：资源差，不比人们思想观念落后更可怕；环境劣，不比人们创新意识淡薄更担忧。我认为，白河目前面临的严峻形势，最根本的是干部群众所表现出来思想、理念和思维方式的落后，尤其是创新、争先意识不强。在新形势新任务面前，在巨大的困难和差距面前，我们必须首先从思想层面上解决影响发展的问题。
解放思想、突破发展的重点是破解难题。围绕经济社会发展的战略思路，白河必须做好“特”、“活”、“精”、“深”四篇文章。特，就是摆脱资源短缺的束缚，走出具有县域经济竞争力的可持续发展之路。白河人力资源较为丰富，又有“三苦”作风这张“名片”，要通过抓好技能培训、组织维权和基地建设，努力使白河的人力资源开发形成气候，劳务经济形成特色，白河劳务形成品牌，使大部分劳动力从自然状态中解放出来，融入到城市发展当中，增加群众收入，改变生存环境，推进城镇化发展。活，就是坚持挖潜提效与培育增量同步推进，打破部门利益壁垒，消除机制体制障碍，调动一切积极因素，全面激活发展潜力，使矿产、加工、化工、建材四大支柱工业迅速壮大、协调并进。精，就是发展要素集约化，集中精力实施重点突破，推进项目建设新突破。按照精心规划、精选项目、精兵强将、精品工程的原则，重点争取国家投资的大型项目，积极引进招商引资的开发项目，毫不放手社会投资的建设项目，把项目这个棋子走好，下活全县经济发展“一盘棋”。深，就是延伸产业链条，推进产业间的大循环、大联动，提升资源的增加值和附加值。以大工业的理念谋划农业产业化，实施加工业带动、板块式发展、精益化生产，桑、畜、烟、林、姜五大产业，促进产业良性互动向纵深发展。通过进一步解放思想、真抓实干使全县经济社会发展的总体水平位居全市前列。
解放思想、突破发展的核心是理念创新。理念是发展之魂，解放思想、突破发展的核心是理念创新。有什么样的发展理念，就有什么样的发展思路、发展模式、发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。正确的理念一经群众掌握，就会变成巨大的推动力量。
当前，我们要切实树立起四种理念。一是科学发展的理念，坚持科学的发展观，始终把结构调整、转变增长方式放在更加突出的位置，真正把增长方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力实现好中求快、又好又快；二是市场的理念，善于用市场的观念分析问题，用市场的办法解决问题，认真总结市场经济发展的新规律和新经验，着力提升驾驭市场的能力；三是创新的理念，树立勇于创新、知难而进、迎难而上的勇气和胆略，以积极的态度、主动的意识、超前的思维来开展工作，敢闯敢试，敢为人先，瞄准高目标，实现新发展；四是开放的理念，做到思想始终走在时代前列，坚持用大开放的眼光看待问题，以做大做强的气概发掘自己的优势和潜力，以敞开胸怀、海纳百川的姿态，迎接新一轮突破发展的浪潮。
解放思想、突破发展的基础是制度保障。制度是引领发展的高杆、约束行为的标尺和推进工作的“阀门”。用制度设计鼓励解放思想，需要“大度”、“创新”和“透明”。
具体到白河，我们不断完善制度体系和运作形式，坚持以目标责任考核为引领，围绕既定的思路和目标，夯实突破发展的各项举措。严格实行目标责任考核，使考核工作既体现一般要求，又突出工作特点；既指导工作，又推动落实，使考核工作成为推动科学发展、转变干部作风、促进工作落实的制度保障。加快推进干部人事制度改革，创新干部选拔任用的机制，健全领导干部“能上能下”机制，着力营造正确的用人导向。